唤醒沉睡资源 破除数据壁垒

【壮阔东方潮 奋进新时代 庆祝改革开放40年·行进】贵州打通扶贫“经络”

工人日报-中工网记者 李 丰

　　改革开放40年，贵州在发展经济的同时，持续与贫困作斗争，提出“决不让一个贫困地区、一个民族掉队”的庄严承诺。

　　党的十八大以来，贵州着力打通扶贫“经络”，扶贫事业取得了巨大发展，摆脱贫困的行进之路越走越顺畅。

　　“三变”唤醒农村沉睡资源

　　贵州一直在探索各种扶贫攻坚的方式，其中贵州六盘水诞生的以资源变资产、资金变股金、农民变股民为内容的“三变”发展新模式，成为全国扶贫攻坚的一个样本。

　　地处贵州西部乌蒙山脉深处的六盘水市，是一座“三线”建设时期发展起来的煤炭工业城市，城乡二元结构矛盾突出。

　　2010年，六盘水市提出转型发展，实施产业结构调整，全市约有50%的煤老板开始转型农业。盘州市普古乡舍烹村返乡能人陶正学，就是其中之一。最初，陶正学与其他转型者一样，租赁土地发展农业。后来，陶正学探索土地经营权入股，投入1700多万元，却主动提出只占27%的股份，其余让利给村民和村集体，吸引村民集资700多万元入股。

　　陶正学又联合社会资本，办起了生态农业旅游开发公司。双方合作吸纳了舍烹等8个村的生态林、水域、湿地等，入股娘娘山旅游公司发展旅游产业，村集体每年固定分红22万多元。如今，园区核心区舍烹村人均可支配收入从2012年的不足4000元提高到1.46万元。

　　“三变”改革实现了农业经济由粗放型向集约型的转变，推动了农产品加工业和农村服务业，使农产品生产、加工、物流、营销能够一体化发展，延伸了土地和农产品的价值链。

　　六盘水市委市政府对舍烹村调研后，提出“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”概念。目前，这项改革已覆盖65个乡镇、31个社区（街道）、872个行政村、31个省级农业园区。