计划:年底全国将有半数贫困县摘帽
根据党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见,从2018年起,贫困县退出专项评估检查由各省统一组织,并对退出贫困县的质量负责。这是贫困退出机制的重大变革。
“预计到今年年底,全国将有一半的贫困县实现脱贫摘帽,这是脱贫攻坚的重大成果。”夏更生说,根据各省减贫滚动规划,2018年计划退出约270个县、2019年计划退出330个左右、2020年计划退出70个左右。
“这只是计划,具体工作中必须进度服从质量。”夏更生强调,按照目前的计划和节奏,只要坚持现行扶贫标准、压实责任、加大力度、精准施策,到2020年能够如期完成贫困县脱贫摘帽任务。
国务院扶贫办将指导各地结合实际,调整脱贫规划和年度计划,总结两年评估检查经验,压实省级考核评估责任,同时对各省评估检查的贫困县按照20%比例进行抽查评估,确保贫困县脱贫摘帽标准不降低,要求不放松,经得起实践和历史检验。
聚焦:深度贫困地区,贫困老年人、重病人、残疾人
贫困县脱贫摘帽只是阶段性胜利,仅初步解决了区域性整体贫困,这些县大多还有未脱贫人口;建档立卡贫困户中因病因残致贫比例分别超过40%、14%;“三区三州”深度贫困地区有的地方生产生活条件甚至还是“一步跨千年”。
2017年9月,中办、国办印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》。根据意见要求,中西部22个省份和辽宁、山东等24个省区市确定深度贫困县334个、深度贫困乡镇1800多个、深度贫困村3万个,并制定了深度贫困地区脱贫攻坚专项方案。
一年来,各部门积极作为,25个部门共出台了26个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策文件。2018年中央财政专项扶贫资金安排新增资金120亿元支持“三区三州”深度贫困地区,占增量资金的60%。
下一步,国家将聚焦“三区三州”等深度贫困地区,聚焦贫困老年人、重病人、残疾人,加强夯实基层党组织,增强贫困群众的内生动力,动员全社会合力攻坚,强化考核评估,倒逼深度贫困地区工作落实。