绿色投融资激活“一带一路”新发展

2018-08-28 13:12:54 经济参考报

　　绿色发展是中国经济转型的必由之路，也是“一带一路”沿线国家可持续发展的客观需要，绿色发展理念充分体现在“一带一路”倡议的顶层设计当中。“一带一路”倡议5年来，在中企积极践行绿色“一带一路”建设的同时，巨大的绿色投融资空间也得到极大激发。

　中企积极践行绿色“一带一路”

　　5年来，我国已与100多个国家和国际组织签署了共建“一带一路”合作文件。商务部数据显示，今年上半年，我国在24个“一带一路”沿线国家在建境外经贸合作区82家，新增投资25.9亿美元，占中国境外经贸合作区新增总投资的87%。

　　值得注意的是，在投资合作领域快速推进的同时，绿色理念和可持续发展得到越来越多的践行。根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作。

　　中国人民大学“一带一路”经济研究院副院长宋利芳告诉记者，中国企业对外投资中，投资的主要领域是基础设施、能源以及钢铁、化工等行业，这些行业具有环境敏感性。此外，“一带一路” 65个沿线国家基本是发展中国家，环境相对比较脆弱。

　　环境治理项目为中国企业拓展“一带一路”合作开启了新的空间。库布其国际沙漠论坛执行秘书长、亿利资源集团副总裁赵勇表示，库布其沙漠是世界上第一个被整体治理的沙漠。“一带一路”沿线荒漠化严重的国家，可以借鉴库布其的模式和经验。“去年，联合国环境署在库布其设立了‘一带一路’沙漠经济创新中心，现在中心工作已启动。”

　　联合国驻华系统协调员罗世礼表示，目前，已有15个联合国机构和中方有关机构签订了与“一带一路”有关的协议。这些协议核心是致力于打造2030年可持续发展议程和绿色“一带一路”之间的协同效应。

　　“‘一带一路’建设蕴含巨大绿色机遇与潜力，绿色‘一带一路’可为沿线国家人员交流提供更广的平台，为共同应对环境问题拓展合作渠道，帮助提升环境管理能力，推动环保科技产业合作。”中国-东盟环境保护合作中心高级工程师周军指出。

“一带一路”绿色投融资潜力巨大

　　业内人士指出，“一带一路”沿线国家投资需求巨大。特别是在基础设施、城市综合开发、物流、贸易、跨境电商等方面存在大量投融资需求。然而，相关国家国内资金供给严重不足。

　　原中国保监会副主席周延礼日前表示，“一带一路”建设相关的项目具有投资规模大、周期长的特点。根据亚洲开发银行测算，到2020年，除了中国之外，亚太地区国家基础设施建设方面投资需求每年大约需要6000多亿美元。但是公共部门和私营部门能够提供的资金总额只有1/3左右。而这2000多亿美元的资金还需要很多苛刻条件才能够满足。

　　巨额投资缺口之下，中国金融机构积极布局“一带一路”沿线国家。数据显示，仅中资银行方面，截至2017年末，就有10家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了68家一级分支机构，参与近3000个“一带一路”项目，累计发放贷款超过2000多亿美元。主要用于能源、装备制造以及支持当地出口。

　　此外，内蒙古、浙江、新疆、广州、贵州、安徽、江苏、海南、山东等地纷纷出台政策支持绿色基金。“目前全国试点省份绿色项目库的构建，以及发改委、财政部的政府引导基金，科技部的绿色技术数据库等，都是绿色金融的创新。绿色基金板块也会成为未来‘一带一路’沿线国家合作的动力。”中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长、中国社科院金融所副研究员安国俊表示。

　　周军指出，“一带一路”沿线大部分国家绿色产业发展空间广阔，尤其在环保基础设施方面。目前，方兴未艾的绿色金融机制和绿色信贷政策，正在引导更多的资金投向节能环保产业，丝路基金、亚投行也一直关注和支持绿色投资。

　　周延礼还特别指出，在“一带一路”建设过程当中，要提升保险服务在“一带一路”建设合作中的产品、机构、人才等要素水平，顺应“一带一路”互联互通的趋势，加快保险国际化的步伐。

　不断提升绿色投资效益

　　“‘一带一路’为新一代绿色产品和绿色技术提供了广阔市场。中国企业在利用好投资机会的同时，也必须下大力气培育绿色发展的技术，这是我们弯道超车的机会。”清华大学金融与发展研究中心客座研究员朱寿庆表示。

　　“中国对外输出的是高效、清洁、低碳的产能，这是我们的方向。”自然资源保护协会中国项目能源、环境与气候变化高级顾问杨富强认为，“一带一路”合作项目要非常注意能源结构，以清洁能源为主，要尽量少用化石能源。即便用化石能源，也要提高化石能源的利用效率。同时，要出台相关标准，不仅要满足当地标准，还要建议相关的政府部门，对“走出去”的企业提出更高标准。

　　绿色项目是“一带一路”合作的重要市场，而绿色金融是实现“一带一路”绿色投资的基础。清华大学国家金融研究与发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏认为，基于人类所面临的共同挑战，全球都有必要发展绿色金融。所谓绿色金融就是要为绿色经济提供金融服务，就是投融资的服务要为绿色经济的发展，包括新能源、污水处理、大气污染的治理等提供融资。

　　中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中国金融学会绿色金融专业委员会秘书长王文表示，中国在短短三年时间里，就成为全世界最大的绿色金融市场，也证明了绿色金融之路在中国是行得通的。我们要把绿色金融之路，尤其是绿色投资效益推向全世界，向全世界分享我们的方案，这就是中国对全世界的贡献。

　　据杨富强介绍，目前已制订了各种各样的绿色指标体系，要让银行等金融机构知道哪些项目可以支持，哪些项目风险比较高，应适可而止。“金融是重要的手段，要通过市场机制，通过把好金融关口，支持绿色之路持续走下去，为发展中国家谋取更大的利益。”

　　虽然在绿色投资和绿色金融方面已经有所探索，但还有一些问题亟待解决。有专家指出，“一带一路”沿线国家处于不同的经济发展阶段，各国行业法律法规和环保标准不尽相同，国际社会也尚未形成统一明确的绿色项目标准。目前我们国家在绿色产业标准化的发展进程相对比较快，但仍存在可操作性、及时性不足等方面的问题。

　　亚洲开发银行能源部门总监翟永平表示，在政策环境上，碳税、排污税的征收等可能会改善一些问题，但是也还存在一些绿色成本和收入分担的问题。在解决绿色的收益和成本这对矛盾的时候，应考虑引入高技术、新技术、数字技术，从而比较有效地解决绿色项目的成本问题。“让绿色项目有收益，这个事情才能做下去，才能做好。”

编辑：徐林