开启“加速度”的中非合作将迎“四新”

2018-08-23 22:17:41 中国新闻网

　　中新社北京8月23日电 (记者蒋涛)金秋时节，中国主场外交即将进入“中非时刻”。中非合作论坛北京峰会将于9月3日至4日举行，此间分析认为，以此为新起点开启“加速度”的中非合作，将迎来“四新”。

　　这是中非合作论坛继2006年北京峰会和2015年约翰内斯堡峰会之后，中非友好大家庭的又一次大团圆，也是中国今年举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。届时，众多非洲国家领导人和非盟委员会主席将率团与会，联合国秘书长作为特邀嘉宾、27个国际和非洲地区组织作为观察员也将出席峰会有关活动。

　　此次北京峰会召开适逢论坛成立18周年。18年来，论坛已经成为中国与非洲国家集体对话合作的重要平台和促进务实合作的有效机制。数据显示，同2000年相比，2017年中非贸易额增长17倍，中国对非投资增长100多倍，中国对非洲经济发展的贡献率显著提升。中国迄今已同24个非洲国家建立了战略伙伴或全面合作伙伴关系，中非关系定位由新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。

　　“合抱之手”是中非合作论坛的会徽。会徽左侧红色“C”代表中国，会徽形状字母“a”代表非洲，寓意中非团结与合作。分析人士预计，中非合作将在北京峰会结出“四新”硕果：

　　新呼唤——中非将构建更加紧密中非命运共同体。北京峰会将以“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”为主题。对此，外交学院副院长王帆表示，中非双方一直以来主张维护多边主义，反对单边主义和保护主义，都认为发展中国家应该加强团结，希望世界更加和平、公正、合理。

　　他认为，北京峰会主题反映出中非双方希望弘扬传统友好的共同心声，表明了中非双方谋求合作发展的坚定决心，料将对中非合作进行顶层设计、加强战略引领，充实中非命运共同体的时代内涵，并为推动构建人类命运共同体作出贡献。

　　新机遇——“一带一路”建设加速对接非洲发展。中国现代国际关系研究院非洲所王磊认为，在中非既有合作框架中，共同建设非洲高速铁路、高速公路和区域航空“三大网络”，以及中非工业化合作计划等“中非十大合作计划”，均有基础设施互联互通等“一带一路”合作相关内容。

　　中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍指出，中非双方已释放清晰信号：双方愿把“一带一路”建设同落实非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程、非洲各国发展战略更好地结合起来，为中非发展开辟新空间。

　　新路径——中非合作将朝着更高水平迈进。此次北京峰会将通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2019-2021年)》。王帆认为，峰会成果将全方位规划未来3年以及今后一段时期中非合作的优先领域和重点方向，特别是攸关非洲民生与就业、契合非洲经济转型升级需要的领域。中方优势将同非洲禀赋进一步对接，助力非洲培育形成自主发展能力，加快工业化和现代化进程，同时推动中非合作迈向更高水平。

　　他认为，中非合作新路径，将继续强调中方不仅“授人以鱼”、提供不附加任何政治条件的对非援助，更“授人以渔”、加强人力资源开发合作和技术交流，坚持“筑巢引凤”，通过基础设施、经济特区和工业园区建设合作，助力非方吸引更多优质投资。

　　新友谊——中非人民将更加相知相亲。北京峰会前后，中非双方将举办14场分论坛和配套活动，展现中非合作的全面性和多元化趋势。双方友谊早已深入人心：2014年西非埃博拉疫情暴发，中国率先行动，向几内亚、利比里亚、塞拉利昂等非洲国家派出传染病专家和医务人员，援非抗疫；2016年“厄尔尼诺现象”导致东非国家埃塞俄比亚上千万民众遭受饥饿威胁，中国又在第一时间送去救援粮食；中国青蒿素灭虐方案正有效灭除疟疾，已成为非洲“月亮之国”科摩罗的“驱魔者”，并继续造福非洲人民。

　　贺文萍认为，北京峰会料将进一步推出以人民为中心的多项合作举措，鼓励中非人民更多参与其中，为中非关系发展提供更充沛甘甜的“源头活水”，使中非友好永续推进、薪火相传。(完)

编辑：刘云