砥砺前行十七年上合组织再出发

2018-06-04 10:59:42 中国青年报

　　砥砺前行十七年上合组织再出发

　　上合不忘初心

　　关健斌　

　　6月9日至10日，上海合作组织将在青岛迎来其扩员后的首次峰会。届时，习近平主席将同上海合作组织其他7个成员国、4个观察员国领导人，以及联合国等国际组织和机构负责人一道，围绕上海合作组织发展现状和前景、新形势下各领域合作及重大国际和地区问题深入交流，共商大计。预计，上海合作组织成员国领导人将共同签署并发表青岛宣言，批准安全、经济、人文等领域的合作文件。上合青岛峰会将成为上海合作组织再启航、再出发的起点。

　　常言道，“为者常成，行者常至”。17年的时间在历史长河中只能算短短一瞬，但在这个大发展、大变革、大调整的世界里，17年的时间不算短了。从外部来看，上海合作组织经历了不少国际和地区形势之变；从内部来看，上海合作组织走过了不简单、不平凡的自身发展历程。

　　从初创、成长到发展、壮大，作为迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织，上海合作组织不忘初心、与时俱进，脚踏实地行进在构建人类命运共同体、不懈追求和平与发展的征途上。

　　17年前，上海合作组织横空出世，成为欧亚大陆历史发展进程中的一件大事。17年来，上海合作组织秉承“上海精神”，以平等互信为基础，以互利共赢为原则，以对话协商为手段，以共同发展为目标，全面推进各领域合作发展，确立了长期睦邻友好合作关系，以实际行动开创了结伴而不结盟的国际关系新模式，成为中国推动构建新型国际关系和人类命运共同体的重要依托，也成为国际秩序健康发展的建设性力量。

　　4月23日，中国国家主席习近平在会见出席上合组织外长会的外方代表团团长时强调，要不忘初心，坚定弘扬“上海精神”，为新形势下上合组织发展指引方向。

　　此前，习近平主席曾多次在上合峰会上强调坚持和弘扬“上海精神”。

　　17年来，随着后冷战时期大国间结盟对抗现象的消失，国家关系中的意识形态因素远不如冷战时期那样重要，但国家间的实际冲突水平、频率和烈度却依然令人担忧。

　　无论世界格局如何变幻，上海合作组织却一直不忘初心、不改初心，在“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”指引下坚定前行。

　　这短短20个字的“上海精神”历久弥新，成为上合组织17年来发展的思想基石和生命灵魂，也促使上合组织成员国形成文化共存、利益共享和责任共担的思维体系。

　　在单边主义、零和博弈思维抬头的背景下，“上海精神”呈现出超越时代和地域的生命力和价值，催生了强大凝聚力，激发了相关国家积极的合作意愿，为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益借鉴，也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入了强大动力。

　　17个春秋过去，上合组织“且行且珍惜”，不断总结经验，吸收力量，开辟发展路径、拓展发展空间。成员国在“上海精神”的指引下克服障碍与分歧，突破跨区域国际组织的发展瓶颈，实现了首次扩员，展现出强大的生命力、凝聚力和吸引力。

　　上合组织是在本世纪初欧亚地区面临新的发展和安全挑战的环境中形成的，是在不同发展水平、不同宗教文明、不同国力大小和不同国家体制的复杂背景之下建立起来的区域性国际组织。上合组织的成长路径证明了这一组织乃是史无前例的历史性创举。

　　实事求是地讲，上合组织的成长伴随着一些西方的质疑和怀疑之声。成立伊始，国际舆论特别是西方媒体对上合组织的发展前景很不看好，甚至“预测”成员国“相互间矛盾甚多，用不了多久就会各奔东西”。2006年6月，在上合组织为成立5周年举行的新闻发布会上，来自美国的记者向时任上合组织秘书长张德广提问：“你认为上合组织会有10周年庆吗？”张德广回答：“肯定有！不仅有10周年，还有20周年、50周年、100周年！”

　　俄罗斯有句谚语说，“时间是最公正、最伟大的裁判”。时间给了上合组织质疑者有力的回应。在西方舆论的棒杀和捧杀中，上合组织“不求人夸颜色好”，只是一步一个脚印地宁静致远。2017年，上合组织实现首次扩员，成为世界上人口最多、地域幅员最广、潜力巨大的综合性区域组织，其地区及国际影响力与日俱增，承载了更多期望与祝福。

　　目前，上合组织已吸纳阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国4个观察员国，以及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴，并与联合国、独联体、集安组织、东盟等组织建立了合作关系。上合组织已成为一个极富活力的全球公共产品和一个富有开放性的地区性国际组织。

　　更值得关注的是，“一带一路”倡议提出后，“一带一路”建设为上合组织注入了新的发展动能、提供了新的巨大机遇，上合组织又成为实施“一带一路”倡议的重要平台。

　　从2013年至2017年，历届上合组织峰会的宣言中都明确提出支持“一带一路”建设。上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国，大都是古丝绸之路沿线国家，共同的丝路记忆和相似的发展理念与“一带一路”倡议高度契合。建立在开放包容、互利互信、合作共赢之上的“上海精神”和“丝路精神”一脉相承、交相辉映，为“上海精神”增添了新的时代印记。

编辑：刘云