新高考带高校一起变按专业报志愿改变千校一面现状

2018-06-02 11:04:51 光明日报

以专业为核心报志愿，将迫使高校放弃不擅长的专业，与双一流形成合围，从根本性上改变千校一面的现状，同时在很大程度上打破高校学生严重分层的现状——

新高考带着高校一起变

　　2014年，新一轮高考改革启动，浙江、上海率先试点，从2014年-2017年，完整地走完了第一轮高考改革的实践。而继2017年北京等4省市启动高考改革后，今年，高考改革将进入全面推进阶段，多个省市宣布启动新高考改革。

　　作为历史上最全面、彻底的一次高考改革，遇到一些问题与挑战是必然的。尤其是浙江的试点实验中，因为中学资源不足，学业考试安排过于理想等，浙江遭遇了一些困难，也给中学教学秩序带来了一些影响。2017年12月，浙江省人民政府发布了深化高考改革的文件，基本上解决了浙江高考中曾经出现的主要问题。

　　其实高考是连接两头的，在过去的3年中，大家更多关注了新高考改革对中学的影响，但很多人没有注意到对高校的影响。而这种影响，将是深远的，也是巨大的。

1.按专业报志愿，将从根本性上改变千校一面的状况

　　新高考改革中，在考试的制度设计上，与历史上做科目调整的改革不一样，语数外之外，增加了高中学业水平考试，作为录取的两个关键分数依据之一，这在历史上是第一次。根据新高考改革方案，学业水平测试将允许考生在理化生史地政6门中(浙江是7门)，自选3门作为选考科目，成为高考录取的分数依据。学生有选择权，高校也有限制权，总不能你选考史地政，还能读物理专业吧。于是高校需要根据大学专业对人才培养的需要，对相关专业的选考科目提出要求与限制。这就是双方的选择权，正因为此，导致了录取规则的大调整。

　　以浙江为例(浙江在全国更有示范意义)，在志愿填报上实行按专业+学校报考，而不再是学校+专业。过去报6个学校的做法，现在变成了一次报80个平行专业志愿。虽然表面上只是高校与专业两个字的对调，但却有着根本性的变化。

　　按学校报志愿，只要是985、211高校，往往最低分数线是可控的，不愁生源，尤其是好生源，很多本科院校也一样，不愁没有人报考。在高校大扩招的背景下，一些层次较高的学校一度出现了什么专业都敢办的情况。80%的高校办了80%的专业，仅仅从专业看，我们已经区分不出中国高校之间的区别了，所谓“千校一面”。

　　按专业报志愿，理论上一个专业一个分数线，对于高校来说，在其弱势的专业上，就可能招收不到匹配的学生，甚至招不到学生。反之亦然。对于一些总体处于劣势的高校，一些优势专业则容易冲出211，或者985的重重包围，招收到优秀的学生。这一制度优势在2017年高考录取过程中已经全面出现。

　　比如媒体曾广泛报道的同济大学浙江学院国际经济与贸易专业录取分数线超过了很多985、211高校就是一例。虽然这一事例有其偶然性，但根本上还是制度设计中允许或必然出现这一现象。

　　如果说这一事例还不典型的话，我们可以看另外一组数据(见2017浙江部分高校法学类平行投档分数线图)。

　　作为一个老牌的司法专门高校，西北政法大学在法学领域有雄厚实力与重要地位。在90年代末划归陕西省后，因为种种原因进入下行轨道。这类非211高校，在过去的录取规则下，是很难超越211高校的录取分数线的。但在2017年浙江法学类的招生中，西北政法大学出现了让人欣喜的现象，其法学录取分数线与很多211高校看齐，甚至超越了一些211高校。

　　同样，对于211、985高校，尤其是985高校，在过去的录取规则下，一个985身份就是一个重要的保护，再劣势的专业，录取分数也差不到哪儿去，与学校优势专业之间的分数差不会太大，至少不悬殊。但在浙江新高考录取规则下，这一切几乎全部被打破。很多211、985高校的最低录取分数已经大大低于其预期，这在过去几乎是不可想象的。像四川大学不同专业的录取分数差距已经有49分之多。

　　这显然与“双一流”所倡导的不谋而合。“双一流”的出发点是希望在“高原”上建“高峰”，集中资源支持一些高校与学科跻身世界一流，为我国的发展提供有力的人才与技术支撑。在具体实施上，实际上更是倡导高校发挥优势，有所为有所不为。在第一批入围的137个“双一流”高校中，除原211、985高校外，新增的25所高校，除河南大学与宁波大学外，其他都是单科性学校，音乐、体育、中医、艺术等全部出现在新入围高校名单中。即便是入围的一流高校，也在大规模做减法，裁减非优势学科。在入围的42所一流高校中，列入10个以上专业的也仅有12所高校，除清华北大外，其他高校列入的重点学科均不足20个。

　　如果说“双一流”还只是用胡萝卜吸引你有所为有所不为的话，那么新高考带来的录取规则的变化，实际上就是一个大棒，在迫使高校放弃自己不擅长的学科专业。我们很难想象一所985高校能容忍某个专业长期录取分数低于211，甚至低于一般本科高校。当高校主动放弃，或者裁撤非优势学科专业时，阻力是巨大的，但当其录取情况不理想，甚至无人报考时，这个学科专业被裁减就水到渠成了。

　　因此，此次高考改革最大的积极意义之一，就是对中国高校长期以来的千校一面的状况产生重大的影响。同时，这一录取规则的改变，也从制度上彻底打破了985、211的身份保护，对于近20年来高校生源的严重分层，将产生积极重大的影响，让高校的生源结构更丰富，更接近常态。

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编辑：夏赛赛