深圳前海：改革开放展新姿

2018-05-23 05:08:33 人民日报海外版

图为前海深港创新中心。

　　在深圳西部、珠江口东岸，有一片28.2平方公里的热土，它是中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区，也是前海深港现代服务业合作区，它被誉为“珠三角的曼哈顿”“特区中的特区”“深圳未来的希望”，它就是前海。

　　2012年12月，习近平总书记在十八大后首次离京视察的第一站便来到了深圳前海。在这里，总书记要求前海要“依托香港、服务内地、面向世界”，一张白纸画出最美最好的图画。

　　近年来，前海以“打造最浓缩最精华的核心引擎”和实现一年一个样为目标，精耕细作、精雕细琢，改革开放打开了全新局面。

　　深港合作再上台阶

　　在高楼林立的前海，有一处每栋只有三层楼高的建筑群格外引人注目。从空中俯瞰，这片像一个繁体“梦”字的建筑，便是前海深港青年梦工场。这是前海管理局与深圳市青年联合会、香港青年协会三方共同在前海打造的一个创新创业社区，也是香港创业青年走向内地的“桥头堡”。

　　前海深港青年梦工场为入驻企业提供场租减免、创业资讯、税务优惠等服务，已孵化港澳国际团队158家，同时为香港大学生提供1500个实习岗位，接待近2万名香港学生前来交流学习。一位香港创业青年说：“以前在香港没法遇见的创业团队，居然在前海碰见了。”

　　确实，前海现已成为很多港澳居民的第二故乡。据统计，自成立以来，前海实际利用港资年均增长率达到206%，累计面向港企出让土地15宗，面积34.08公顷，占比47.4%，极大地扩大了香港服务业的物理空间。

　　为支持港澳居民在前海就业，前海率先取消港澳居民就业证制度，允许拥有香港执业资格的专业人士自由执业，港澳居民在前海可以缴纳公积金。在两地金融市场互联互通方面，前海在全国率先推动实现跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境人民币贷款、跨境双向发债和跨境双向资金池等“五个跨境”，实现了CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）框架下金融业对港澳地区开放措施在前海的全面落地，不仅有效降低了企业的融资成本，更巩固了香港离岸人民币中心地位。

　　截至2018年3月底，前海累计注册港企8031家，注册资本达8937.26亿元。“事实证明，前海已经成为内地港资企业最密集、效益最好的地区。”前海管理局副局长王锦侠说。

　　今年，深圳还将与香港共同开发落马洲河套地区，打造深港科技创新特别合作区。深圳市改革办副主任黄哲表示：“深港合作是改革开放背景下深圳发展的独特优势，现在深圳要进一步借助这一力量，打造‘升级版’的深港现代服务业合作区。”

　　“前海红利”不断释放

　　83%的客群为34岁以下，77%为大专及以下学历，52%来自农村地区，35%来自二三四线城市，人均贷款6000元左右……这是招联消费金融公司的用户画像。

　　“我去招联消费金融公司调研，感觉这样的新兴金融非常有意义。”前海管理局局长杜鹏告诉记者，“他们的客户很多是小城市青年，在下班路上用手机操作借款，3-6个月就还款，其中10%的贷款是用于教育培训。我们常说金融扶贫，这就是金融扶贫。”

　　这家刚成立3年多的消费金融公司，在每平方公里GDP达100亿元的前海，只是众多新兴企业中一家。仅这一家，服务了全国30多个省市的5000多万客户。2017年一年营业收入55亿元，纳税7.56亿元。

　　在前海，跨境电商、普惠金融等产品和服务创新惠及全国的故事不胜枚举，其顶层设计上的制度创新更是为内地提供了巨大红利。

　　据统计，前海目前累计推出制度创新成果358项，全国首创或领先133项，全国复制推广9项，全省复制推广62项，全市复制推广79项。）本报记者叶子文/图（

编辑：肖天