数字中国，推动信息化更好造福社会造福人民

2018-04-27 10:57:34 光明网-《光明日报》

　　党的十九大对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署。日前，首届数字中国建设峰会在福建福州举行，以“以信息化驱动现代化，加快建设数字中国”为主题，全面展示我国电子政务和数字经济发展最新成果，交流数字中国建设体会和看法。本期周刊集中展示福建、贵州、深圳、浙江四地的数字经济建设的实践和经验，为我国的数字中国建设提供镜鉴，推动信息化更好造福社会、造福人民——

　　数字福建：追梦“四化”十八年

　　从新世纪到新时代，“数字福建”建设春潮澎湃。

　　2000年10月，时任福建省省长的习近平同志作出建设数字福建的部署，并提出数字化、网络化、可视化和智能化的目标愿景，由此拉开了福建大规模推进信息化建设的大幕。十八年来，数字福建建设先行先试、开拓创新，为数字中国积累了丰富鲜活的经验，成为“数字中国”建设的思想源头和实践起点。

　　4月22日至24日，首届数字中国建设峰会在福州举行。走进会展的8号馆数字福建馆，八闽大地数字化建设的精彩画卷扑面而来，这里集中展示着福建在电子政务和数字经济等方面的建设成就。人们真切地体验到，十八年前的愿景正在变成身边的现实：数字化、网络化、可视化、智能化的场景触手可及，它们正在推动着八闽大地的发展，改变着人们的生活。

　　如今，“数字福建”已成为我国区域信息化科学发展的样板工程，从多个领域为“数字中国”建设提供着宝贵的经验。

　　数字化：管理创新添活力

　　能否探索科学有效的先行办法，激发创新创造活力，是信息化建设的关键。十八年来，福建注重发挥自身优势，积极开展信息化领域的管理创新，大胆先行先试，推动数字化建设取得长足发展。

　　峰会期间，“数字城管”作为福建数字化发展的优秀实践成果之一，在8号数字福建展厅进行演示。

　　“福州市数字城管系统2013年在鼓楼区、台江区试运行，目前已覆盖各县（市）区283平方公里建成区。”福州市“智慧福州”管理服务中心系统应用处副处长林日庆介绍，数字城管运用网格理念和现代信息技术，集成GIS技术、无线传输、视频监控、GPS定位、物联网等先进信息技术，再造城市管理流程，从而对城市管理实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖。

　　井盖坏了、行道树倒了……遇到城市管理出现的问题，以前多数是依靠市民投诉。如今，有了“数字城管”这个“千里眼”和“顺风耳”，这种情况发生了根本改变。“与传统城市管理模式相比，数字城管覆盖面更广，巡查内容更多，分类更精细，做到第一时间发现问题、第一时间解决问题，极大提高了问题发现能力和案件处置的效率，实现了城市管理由被动向主动、静态向动态、滞后向实时的转变。”林日庆说，福州市数字城管系统自2013年运行以来，截至2018年3月，共受理有效案件337.1万件，结案率为99.37%，按期结案率为92.99%。

　　像“数字城管”这样基于信息化技术的管理创新，在八闽大地上随处可见。如今，福建已在全国率先建成全省政务网和省电子政务外网，形成覆盖省市县乡四级网络体系；全国唯一的覆盖全省的无线政务专网也已在交警执法、消防检查等领域取得了显著成效；全省基本实现窄带物联网全覆盖，发展物联网终端用户800万户。

　　网络化：资源整合促共享

　　充分整合信息资源，使数据通过网络化覆盖到全社会，是信息化建设的重要环节。十八年来，福建加强信息资源整合共享和开放，整合各部门各地区数据资源，形成网络化的政务数据环境，初步建成覆盖国民经济和社会生活的信息化公共服务体系。

　　福建应急通信与指挥体系就是网络化建设的“排头兵”。“‘十二五’期间，针对应急信息化存在的通信指挥不畅、信息资源分散、平战结合不充分等问题，福建开展了应急通信与指挥体系建设。”福建省应急办相关负责人说，近年来，福建利用电信、互联网、物联网、卫星等新技术，建成窄带数字集群、1.4G宽带集群专网、卫星移动指挥车网络、北斗及卫星应用网络、北斗预警应急网络、短波台网六大应急通信网络，天空地立体应急通信指挥体系基本形成。福建也因此成为国家应急通信保障能力建设示范试点省份。

　　这位相关负责人说，目前，福建还建成覆盖全省的图像视频监控网络，利用融合通信系统，统一接入公安、水利、国土资源、海洋渔业、交通、安监、气象、消防等部门建设管理的近23.9万个摄像头，实现资源整合、共享利用。

　　随着网络化建设稳步推进，福建各地纷纷整合信息资源，政务应用模式创新层出不穷：龙岩市探索大平台、全要素、多功能、低成本的建设服务模式，建成全市统一的公共服务网，成为全市所有部门和县区以及乡镇统一的工作平台；莆田市建设社区综合应用服务网络，实现“前台一口受理、后台分工协同”的业务模式，方便居民办事，减轻基层负担；宁德市大力推广“海云工程”网络，实现了“小病不出村，大病及时转治”，获得原国家卫计委的肯定。

　　可视化：互联网+新业绩

　　信息化是经济社会发展的重要支撑和引擎。福建各地各部门结合“数字福建”领域的技术应用，立足自身实际，把可视化等信息技术与各项工作连接起来，打造互联网+新业绩。

　　在数字福建展厅，参展的富春科技股份有限公司的党建互联网平台一直在工作。随着平台摄像头的镜头，展厅里的情景即时传送到身处各地的党员面前。“从远方看到数字中国峰会现场令人震撼的画面，我真的对国家的信息化建设成就感到由衷赞叹！”远在成都工作的公司党员小陶这样在平台上留言道。

　　“我们公司党支部现有党员40多人，分布在福州、北京、上海、成都、厦门等地。”富春公司党支部书记陈苹告诉记者，为了促进新形势下的企业党建，让公司党员面对面开展学习交流，近年来，公司党支部搭建了富春党建工作互联网平台，依托新媒体资源，联合创办“网上学堂”，聘任“网络班主任”，通过可视化手段，打造“双网互动”学习新模式，实现了党建工作、社会效益、经济效益、人才效益多丰收。公司也因此荣获“全国青年文明号”等称号。

　　随着可视化等数字建设的步伐，福建信息基础设施建设水平迈向全国前列。2017年，4G信号覆盖全省市县城区及大多数乡镇，全省城市光端口占比达到99.6%，所有设区市和平潭综合实验区均已达到光网城市标准，省内互联网性能跃居全国第六位。

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编辑：刘云