北京将启动老旧厂房普查登记允许老旧厂房临时变更建筑使用功能

2018-04-05 01:57:22 北京青年报

　　本报讯（记者赵婷婷）昨天，北京市正式发布《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》。作为北京市首个保护利用老旧厂房的专项政策，《意见》提出了5年过渡期政策，“允许临时变更建筑使用功能”来解决老旧厂房改造建设“审批难”问题。会上透露，北京即将全面启动老旧厂房普查登记和评估认定，因地制宜确定保护方向，避免同质化竞争。

　　“老旧厂房的保护利用，是一项复杂的系统工程，涉及到用地性质、发展规划、技术手段等诸多因素。”据北京市国有文化资产监督管理办公室主任赵磊介绍，为了推动这项工作落地实施、有序开展，本市出台了三类保障措施，包括加强组织实施、加大资金支持、加强服务管理，明确了“市级统筹、属地管理、企业实施的工作机制”，“鼓励社会资本参与老旧厂房保护利用”，建立专业化服务机制和评价考核机制等，从不同层面形成保障合力。

　　针对老旧厂房保护利用中的痛点难点问题，《意见》制定了六条具体政策条款，提出要按照分级分类标准开展保护利用，针对不同区域、不同遗产价值的老旧厂房及工业设施提出了不同要求。同时，鼓励非营利性公共文化设施建设，提出利用老旧厂房改建、兴办文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等非营利性公共文化设施。

　　针对老旧厂房开发面临的“审批难”问题。《意见》特别提出了5年过渡期政策，通过“允许临时变更建筑使用功能”来解决审批困境，并明确了有关申报办理程序。老旧厂房产权单位，或经产权单位授权且取得五年及以上经营权限的运营主体，可申报办理。项目涉及国有土地上房屋征收的，按本市有关规定执行。“这条措施对老旧厂房改造利用从政策上进行了创新突破，从程序上予以规范明确，是《意见》最核心条款。有了这条政策，老旧厂房文化再造的通道就真正打通了。 ”赵磊说。

　　结合老旧厂房特点和市场实际需求，在不改变原有土地性质、不变更原有产权关系、保证消防和结构安全等前提下，运营主体可按要求对建筑内部空间适当调整装修，提高厂房使用效益。对暂未取得房屋所有权证的项目，以及经市相关部门确认的文创产业功能区内示范园区、文创小镇、文创街区、文创空间的入驻企业，本市将在工商登记注册方面予以支持。

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　　七成老旧厂房资源待开发

　　本报讯（记者赵婷婷）北京青年报记者从昨天的新闻发布会上获悉，全市现有腾退老旧厂房总占地面积超过2500万平方米，其中一些已转型为文化创意产业园区，另外还有七成处于待开发状态。

　　市委宣传部副部长余俊生介绍，据初步统计，全市现有腾退老旧厂房总占地面积超过2500万平方米，其中一些已转型为文化创意产业园区，典型的如莱锦、751、798、新华1949园区等，另外还有七成处于待开发状态。随着本市产业结构深刻调整、疏解非首都功能持续推进，老旧厂房资源还将进一步腾退释放。

　　市文创产业促进中心主任梅松介绍，截止到去年11月，全市腾退老旧工业厂房242处，总占地面积共计2517.8万平方米，这些厂房大多数具备了历史文化功能和良好的硬件条件能改造利用。其中，已经改造利用109个，面积601.3万平方米，占全市242个老旧厂房总面积的23.88%；26个正在保护改造利用，占地面积大约138.03万平方米，占全市的5.48%；107个待保护利用的老旧厂房，占地面积1778.48万平方米，占全市的70.64%。

编辑：王川