关于猪肉生产和价格的那些事，六部委这样说

2019-09-11 21:36:05 新华网

　　新华网北京9月11日电（记者李童）国新办今日举行新闻发布会，由农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家市场监管总局等六部委介绍稳定生猪生产、保障市场供应有关情况并答记者问。市场上关于猪肉的疑问，六部委都给出了答案，一起来看。

　　疑问：百姓为什么如此关注猪肉？

　　一句话解答：养猪业是关乎国计民生的重要产业，猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。

　　据悉，我国是生猪生产和消费大国，生猪的饲养量约占全球一半，猪肉在居民肉类消费结构中的占比高达62.7%。所谓“猪粮安天下”，稳定生猪生产发展，对保障人民群众的生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定都具有重要的意义。

　　疑问：猪肉紧俏，是不是因为猪少了？

　　一句话解答：是的，7月份生猪存栏环比下降9.4%，同比下降了32.2%。

　　农业农村部副部长于康震指出，现在生猪生产明显下滑，猪肉市场的供应偏紧，直接原因就是生猪产能下降了，猪少了，导致供应偏紧、价格上涨。

　　少了多少呢？根据农业农村部对400个县定点监测的数据显示，7月份生猪存栏环比下降9.4%，同比下降了32.2%。其中，能繁母猪是决定生猪生产能力的一个关键指标，能繁母猪存栏环比下降了8.9%，同比下降了31.9%。

　　但是，好消息是，农业农村部将会同相关部门督促地方加快落实中央出台的各项支持政策措施，以种猪场和规模养殖场为重点，支持新建、改扩建规模养猪场改善基础设施条件，加快增养补栏。

　　疑问：群众会吃不起猪肉吗？

　　一句话解答：不会。价格临时补贴已发。

　　据国家发展改革委价格司负责人彭绍宗介绍，在食品价格特别是猪肉价格有一定幅度上涨的情况下，为了保障困难群众基本生活不受影响，国家发改委及时指导地方严格执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年4月份以来，全国有不少的地方食品价格上涨达到了联动机制的启动条件，国家发改委迅速向各地发出提示函，督促有关地方及时启动联动机制，按照时限要求，将价格临时补贴发放到困难群众手中。同时，还指导有条件的地方结合当地实际提高补贴标准。

　　截至目前，各地累计发放价格临时补贴32.3亿元，惠及困难群众达到1.29亿人次。

　　疑问：是否存在个别商户的囤积居奇、串通涨价的情况？

　　一句话解答：到目前为止，尚未发现这种情况。

　　市场监管总局价监竞争局负责人陈志江表示，对于生猪及猪肉保供稳价工作，市场监管部门高度重视，持续加大对生猪和猪肉市场的价格监管。

　　从“12315”举报投诉平台和各个地方市场监管部门反映情况来看，虽然近一段时间以来，生猪和猪肉价格有较大幅度上涨，但是市场价格秩序总体上来看还是比较稳定的。到目前为止，我们尚未发现囤积居奇、串通涨价等情况，但是也不排除可能存在一些潜在性问题。

　　疑问：非洲猪瘟影响大吗？

　　一句话解答：本轮生猪产能下降、猪肉价格上涨受多重因素影响，其中非洲猪瘟疫情是很重要的因素。

　　“我们一直提倡或者说一直要求生猪生产和非洲猪瘟防控两手抓，现在非洲猪瘟疫情的形势还是很严峻的。”于康震说。

　　那么中央财政做了哪些支持？对此，财政部农业农村司负责人姜大峪介绍称，去年8月疫情发生后，中央财政及时将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，并将补助标准暂由800元/头提高到1200元/头。同时，安排非洲猪瘟疫情防控工作专项经费，支持地方开展生猪产地检疫、屠宰检疫和运输车辆监管等非洲猪瘟防控相关工作。同时，还完善了强制扑杀补助经费发放方式，把过去按年度结算发放调整为半年度结算发放一次，并明确要求中央和省级财政资金下达后，县市要在三个月内将补助资金给付到位，加快资金拨付进度，切实减轻养殖场（户）垫资压力。

　　此外，中央财政还通过出台临时贷款贴息政策，增加生猪调出大县奖励资金规模，提高生猪保险保额，支持实施生猪良种补贴，强化省级财政统筹力度等方式，支持非洲猪瘟疫情防控、生猪生产。

　　疑问：猪肉涨价了，国家采取了哪些措施？

　　一句话解答：国家很重视，研究并出台文件，稳定生猪生产，保障猪肉供应。

　　于康震介绍说，2018年4月份以来，受“猪周期”下行、非洲猪瘟疫情冲击和一些地方不当行政干预的影响，我国生猪产能持续下滑，今年猪肉供应相对偏紧，价格上涨较快。对此，党中央、国务院高度重视生猪生产和猪肉供应的保障。

　　中央层面，8月21日，国务院常务会议研究确定了稳定生猪生产和猪肉保供稳供价五项措施。8月30日，全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议对生猪稳产保供作出全面部署。近期，按照党中央、国务院决策部署，农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局和银保监会等部门，在广泛听取各方面意见建议的基础上，组织起草了《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，提出了当前和今后一个时期稳定生猪生产促进转型升级的思路、目标和政策措施。9月10日，国务院办公厅公开发布《意见》。

　　在保障层面，8月29日，国家发改委表示，继续督促各地落实价格补贴联动机制，向困难群众发放价格临时补贴；同日，商务部表示，鼓励扩大猪肉进口，适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉。 9月4日，财政部办公厅、农业农村部办公厅发布《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》，提出六方面举措，促进生猪生产、保障市场供应、维护经济稳定。

　　疑问：这个《意见》能让猪肉降价吗？

　　一句话解答：等这些政策见效以后，平复猪肉价格就是必然的结果了。

　　于康震介绍，针对今年以来我国生猪产能明显下滑，猪肉供应相对偏紧的问题，《意见》从促进生产、加快恢复、规范禁养区划定和管理，保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运，持续加强非洲猪瘟防控，加强生猪产销监测，完善市场调控机制等6个方面提出了具体的措施要求，相关部门都出台了有针对性的扶持政策。这些政策措施的落地，将对调动养殖场户的积极性、促进增养补栏和保障猪肉市场的供给起到有力的推动作用。“等这些政策见效以后，平复猪肉价格就是必然的结果了。”

编辑：刘云