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鲁甸地震暴露民房抗震窘境（图）

//m.auribault.com 2014-08-17 来源：京华时报

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　　民房抗震到底该谁管？

　政府应该把农村一般住房管起来：政府增加对抗震房的资助投入，同时民房建设也需要报批验收。

　　目前，我国华北的郯庐地震带经过山东、安徽等地，是大地震带；近期发生地震的是从甘肃、四川、云南穿下来的南北断裂带。“这两条大地震带附近，按地震强度来说，山东、辽宁、四川、甘肃、云南，这些地区的房屋必须经设防才好。”新疆、西藏、青海部分地区处在昆仑山地震带上，地震也比较频繁，玉树地震就发生在昆仑山地震带上。

　　孙柏涛称，如今国家出新的烈度图时，全部要求设防，但房屋设防要求只监管到城镇，90%的农村自建房没有经过地震设防，“虽然有要求，但他不遵守，所以房屋破坏多”。

　　对于抗震房屋的推行，孙柏涛认为不能都让政府拿钱。政府做好标准的设定与普及，“负责出不同开间、不同面积的标准化图纸，告诉居民这样的设计抗震。如果选取这种房屋类型，政府给居民资助、地方花一些钱、居民自己再出一些。”

　　他的理由是：如果各地都让国家全部出钱，这需要一笔巨款，国家拿不出来。他的另一个理由是：智利和日本，抗震的民房也是居民自己盖的，国家只负责推行抗震标准，提升防震意识。

　　叶耀先的观点有所不同，他认为，政府应该出面把农村的一般住房管起来。

　　“城镇的房屋因为按照要求来做，建设需要取得施工许可，盖好房子需要经过验收才能使用，都是符合抗震要求的，不符合不能通过验收。农村的公共建筑，或者比较大规模的建筑一般也没问题，但农村一般家庭住宅，没有人管。”叶耀先说，《建筑法》中规定农村住房如果在三百平方米以下、投资不超过三十万元，农民有地就可以盖，政府并不会干预。

　　“这样做最早也没有问题，因为量太大，都管会增加政府负担，现在国家日益强大，我认为政府有钱可以管了。”汶川地震后，叶耀先一直建议政府应该把农村一般住房管起来：如同城镇住房建设一样，农村住房建设也需要报批验收，这样才能保证住房符合质量要求。“也有人觉得这样很困难，比如如此要求农民，他没有钱怎么办？我认为可以一步一步来，贫困的地方按规定来，政府支援一部分，加上农民自力更生，这一点是能做到的。”

　　谁都知道这个问题要解决，但症结在钱。

　　陈立帅没有钱。

　　地震过后，陈立帅和罗开美夫妇在地震中失去了3个孩子，如今罗开美腰椎骨折，虽然手术成功，但随时有瘫痪的可能。“孩子没了，房没了，媳妇在医院躺着”，熊字芝担心陈立帅会发疯。

　　8月5日，得知消息的陈立帅从江西九江返回，赶到家中看到垮塌房屋前几块木板上平放着的三个孩子，一屁股坐在地上，嚎啕大哭，之后近一周没有说过话。

　　两个月前，陈立帅离家到江西九江打工，叮嘱孩子听话，他此行是为了在9月份开学前，给7岁的儿子和5岁的女儿赚够学费和落户口的费用。

　　两个月后，他想要为之付出的人都走了。

　　杨明云所管理的箐地社22户村民家中全是土坯房，地震中，房子幸运没倒，但都已经开裂严重无法居住，车子无法进入的区域，杨明云带着22户人用彩布搭了简易的棚子居住。没钱的箐地社人不知道，这以后的漫长岁月，他们何处安身。

　　没有钱防灾，就要花更多的钱救灾。这个局面，需要扭转，因为逝去的生命，救不回来。

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编辑：肖天

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