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2014年河南省政府工作报告（全文）

//m.auribault.com 2014-01-26 来源：河南日报

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　　(十)强化民生改善和社会治理创新，建设平安河南。把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，继续加大投入力度，实施好十项重点民生工程，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，让人民过上更好生活。促进城乡居民增收。深化收入分配制度改革，完善机关事业单位工资和津补贴制度，推行企业工资集体协商，适时调整最低工资标准，提高农民经营性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城乡居民财产性收入，不断提高消费能力。推动更高质量就业。完善就业创业公共服务体系，发挥创业带动就业的倍增效应，加大就业困难群体帮扶力度，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、化解产能过剩中出现的下岗失业人员就业工作，始终保持零就业家庭动态归零。深入实施全民技能振兴工程、职教攻坚二期工程、技能人才回归工程，完成各类职业技能培训300万人次。积极构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。强化社会保障工作。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，继续扩大社会保障覆盖范围。提高企业退休人员基本养老金，研究城镇职工基本养老保险与城乡居民养老保险衔接办法，探索城镇职工医保与居民医保、新农合的衔接。加快实施社会保障“一卡通”。城镇居民医保和新农合人均财政补助标准提高到320元。做好郑州、洛阳等市大病保险试点工作。健全社会救助制度，落实好社会救助和保障标准与物价上涨联动挂钩机制，兜住保障困难群众基本生活的底线。积极应对人口老龄化，完善社会养老服务体系，发展养老事业。加快县级社会福利中心建设。大力发展慈善、残疾人、妇女儿童、红十字等事业。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。抓好保障性安居工程建设。加强保障房建设，逐步解决城镇住房困难家庭、新就业无房职工和城镇外来务工人员的住房困难。加快各类棚户区改造，改善棚户区群众居住条件。健全保障房建设、分配、管理、运营机制，做到选址方便群众、设施配套完善，确保质量安全可靠、分配公平公正、管理规范有序、运营能够持续。全年新开工保障性住房64万套，基本建成27万套。办好人民满意的教育。加快中小学校布局优化调整和建设步伐，启动二期学前教育三年行动计划，努力化解城镇“入园难”、“大班额”等问题。加快教育信息化，促进城镇优质教育资源与农村学校共享。推进城镇教师支持农村教育，探索吸引高校毕业生到村小学、教学点任教的新机制。推动高等院校转型发展，深入实施高校综合实力提升工程和基础能力建设工程。加快100所职业教育品牌示范院校和200所特色院校建设。逐步提高高职高专、中等职业学校生均财政拨款水平和特殊教育学校经费保障水平。做好困难家庭学生资助工作。落实好促进民办教育发展的政策，吸引社会资本投资教育事业。加强教师队伍建设，提高教师业务素质和师德水平。深化教育领域综合改革，提升办学水平。创新人才政策，优化干事创业环境，培育用好本地人才，积极引进国外、省外人才。提高人民健康水平。深化医药卫生体制改革，抓好县级公立医院综合改革试点，巩固完善基本药物制度。合理布局医疗资源，加强基层医疗基础设施建设，搞好区域医疗联合体试点、社区医生与居民契约服务试点，促进优质医疗资源纵向流动。继续实施社会办医行动计划，允许民办医疗机构纳入医保定点范围和医师多点执业。抓好重大传染病防控救治工作。对重性精神病患者给予救助。在癌症高发地区推行重点癌症预防和早期诊治。积极发展中医药事业。调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。加大扶贫开发力度。大力实施“三山一滩”群众脱贫工程，加快实施大别山、伏牛山、太行深山区扶贫攻坚与小康建设规划，编制黄河滩区居民扶贫搬迁规划，争取黄河滩区移民搬迁得到国家重点支持。对5万深石山区贫困人口和具备条件的黄河滩区群众实施扶贫搬迁，对1000个贫困村实施整村推进扶贫开发，全省再实现120万农村贫困人口稳定脱贫。加强和创新社会治理。做好社会矛盾排查化解工作，完善社会稳定风险评估机制，强化应急管理体系建设。畅通信访渠道，健全及时就地解决群众合理诉求机制，依法按政策解决群众反映强烈的信访问题。加强社区建设，健全基层综合服务管理平台和矛盾纠纷调处机制。积极稳妥推进社区矫正工作创新发展。完善和创新流动人口、特殊人群管理服务机制。做好第八届村委会换届选举工作。培育发展社会组织。加强法制宣传教育，增强全民学法尊法守法用法意识。做好法律援助工作。严格落实安全生产责任，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，深化重点行业和领域整治，坚持煤炭企业兼并重组政策、提升煤矿安全生产水平，开展道路交通安全三年综合整治，以更坚决、更有力、更有效的措施，铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，消除安全生产隐患，坚决遏制重特大事故。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。建立健全食品药品安全保障体系和监管体系，形成覆盖田间到餐桌全过程的监管制度和机制，强化安全监管责任和责任追究，用严格的标准、严密的监管、严厉的惩处、严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”！

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编辑：刘梦菲

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