加强新时代军队基层建设的根本遵循

习近平强军思想研究中心

2019-11-22 09:12:37　来源：解放军报

加强新时代军队基层建设的根本遵循

——深入学习贯彻习主席在中央军委基层建设会议上的重要讲话

　　加强新时代我军基层建设是强军兴军的根基所在、力量所在。习主席出席中央军委基层建设会议的重要讲话，提出一系列重要思想观点，作出一系列重大决策部署，为全面加强新时代我军基层建设定方位、指方向、明方略，谱写了马克思主义军事理论中国化时代化的新篇章。我们要深刻学习领悟讲话的重大理论价值和实践指导意义，把握精髓要义，强化使命担当，推动我军基层建设全面进步、全面过硬。

　　新时代军队基层建设的宏阔擘画

　　习主席的重要讲话，是习近平强军思想在基层建设领域的运用展开，从战略和全局高度，确立了加强新时代我军基层建设的魂和纲。

　　强固人民军队听党指挥独特优势的政治考量。90多年来，我军之所以能始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，最根本的就是靠党的坚强领导。把支部建在连上，从基层抓起、从一兵一卒抓起，发挥基层党支部战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用，是我们党从政治上建设和掌握军队的制度创新和重要经验。90多年来，“支部建在连上”历经岁月沉淀，已成为我们党坚持政治建军、巩固党对人民军队绝对领导的光荣传统，成为我军宝贵的精神财富。习主席的重要讲话，着眼永葆我军性质宗旨本色，赋予党指挥枪原则新的时代内涵，是强固我们党的独特优势、把坚持党对人民军队绝对领导这一党的根本制度落到实处的政治考量。

　　回答军队基层建设时代课题的深邃意蕴。时移世易，新时代军队基层建设面临许多新情况新问题。习主席把基层建设放在世情国情党情军情时代变迁中审视，放在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中考量，放在强军事业全局中运筹，科学回答了新时代军队基层建设建什么、怎么建的时代课题。特别是坚持以党在新时代的强军目标为引领，深刻把握世界军事竞争时代脉动，深刻把握新时代我军基层建设的使命任务、内涵要义，以及基层的运行状态、部队组织形态、官兵成分结构、外部社会环境等，以改革创新的精神推动基层建设全面重塑。习主席的重要讲话，抓住强军兴军的着力点和落脚点，推动我军在中国特色强军之路上积极应变求变，不断为强军兴军汇聚起磅礴力量。

　　夯实强军兴军伟业坚实基础的科学谋划。党的十八大以来，习主席领导我军重构重塑、换羽新飞，开启了全面建成世界一流军队的伟大征程。紧紧扭住党对军队绝对领导不放松，强力正风肃纪，铁腕反腐惩恶，全面肃清郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳流毒影响，引领我军政治生态焕然一新；把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，聚力练兵备战，一切工作围绕战备训练进行，战斗力标准成为基层建设最鲜明指向；坚持全面从严治军，厉行法治，整肃军纪，基层建设在法治化轨道上行稳致远。习主席的重要讲话，为我们凝神聚力抓好党的各项任务在基层落实，进一步绘就了科学的蓝图愿景。

　　深刻阐明加强新时代我军基层建设带根本性的重大问题

　　习主席的重要讲话，立意高远、内涵丰富、逻辑严谨，深刻阐明加强新时代我军基层建设带根本性全局性的重大问题，把我们对加强新时代军队基层建设规律的认识提升到了一个新的水平。

　　强调军队基层建设是强军兴军的根基所在、力量所在，阐明了新时代基层建设的地位作用。重视基层、依靠基层、建强基层，是我党建军治军的一贯思想，体现古今中外建设强大军队的基本规律。习主席指出，基层是部队全部工作和战斗力的基础；我们党在建军治军长期实践中始终高度重视基层建设，我军从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利，广大基层官兵作出了重要贡献，等等。这些重要论述，凝结着我们党90多年领导人民军队建设的成功经验，深刻阐明了加强新时代我军基层建设的极端重要性。

　　强调落实“四个坚持扭住”要求，总结了新时代基层建设的宝贵经验。党的十八大以来，习主席领导我军扭住党的组织抓基层、扭住战备训练抓基层、扭住官兵主体抓基层、扭住厉行法治抓基层，推动了我军基层建设取得长足进步。“四个坚持扭住”，准确把握了基层建设的特点规律，提纲挈领地抓住了加强新时代我军基层建设的关键，我们应当倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

　　强调锻造听党话、跟党走的过硬基层，指明了加强新时代我军基层建设的政治任务。党对军队绝对领导是建军之本、强军之魂。党的十八大以来，我们党坚持以整风精神推进政治整训，以理论武装铸魂育人，把党的领导和党的建设作为我军建设发展的关键，坚持铁纪强军、反腐惩恶，为我军基层建设取得历史性成就提供了坚强政治保证。面向未来，我军基层建设必须全面加强党的领导和党的建设，无论战争形态如何演变，军队建设内外环境怎么变化、组织形态怎么调整，都必须毫不动摇坚持党对军队绝对领导。

　　强调锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，立起了加强新时代我军基层建设的根本指向。军队因打仗而生，为胜战而建。党的十八大以来，习主席领导我军始终把备战打仗作为第一要务，把战斗力标准实打实立起来，贯彻到我军基层建设的方方面面，一切工作都向能打仗、打胜仗聚焦。习主席强调，要锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，使基层真正做到召之即来、来之能战、战之必胜；要坚持战斗力标准，强化战斗队思想，把备战打仗指挥棒在基层牢固立起来，按照对战斗力的贡献率统筹各项建设，等等。这些重要论述，以军队根本职能规定基层建设的根本着眼点，确立了加强新时代基层建设必须聚焦备战打仗的根本要求。

　　强调锻造法纪严、风气正的过硬基层，揭示了加强新时代我军基层建设的基本方式。讲话中，习主席突出强调以严明的法治和纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍；要全面落实依法治军、从严治军，贯彻条令条例，坚持按纲抓建，等等。这些重要论述，明确了基层建设的主要方式和着力重点，为新时代军队基层建设在更高起点上高质量发展提供了坚强法治保证。

　　强调加强党对基层建设的领导，明确了新时代我军基层建设的根本保证。基层建设的所有问题，须臾离不开党的领导和党的建设。习主席指出，各级党委机关要强化强基固本思想，树立大抓基层鲜明导向，坚持把工作重心放在基层，加强和改进指导帮建基层工作；要坚持基层至上、士兵第一，充分尊重官兵主体地位和首创精神，带着对官兵的深厚感情做工作，坚决克服形式主义、官僚主义，等等。这些重要论述，为我们全面深刻认识和把握基层建设的重要性，坚定不移把党的领导和党的建设贯彻落实到基层建设的方方面面，推动我军基层建设发展，提供了强大凝聚力和组织力。

　　着力开创新时代军队基层建设新局面

　　习主席的重要讲话，蕴含着人民军队的强军胜战之道，是加强新时代我军基层建设的指导方针和根本原则。我们要坚持学深悟透、知行合一，扭住根本和关键抓好学习贯彻落实。

　　持续铸牢军魂，确保绝对忠诚直达基层、直达官兵。要大力夯实听党话、跟党走的思想根基，深入抓好军魂教育，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵，扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因，担当强军重任”主题教育，打好意识形态领域斗争主动仗，培育“四有”新时代革命军人。要自觉强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　扭住练兵备战，大幅提升能打仗、打胜仗的能力。面对未来强敌，我军仍然存在“两个能力不够”“两个差距很大”等诸多短板弱项，加强新时代基层建设必须以能打胜仗为最终检验，推动备战打仗能力在尽可能短时间内有一个较大的跃升。各级党委机关要把备战打仗作为基层建设第一要务，按照能打胜仗要求筹划、指导、检验基层各项建设。彻底纠治和平积弊，抓住影响新时代备战打仗能力提升的突出问题，综合运用战役集训、演习演练、岗位锻炼、学习培训等，增强备战打仗本领，切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。

　　持续纠风除弊，培育形成大抓基层建设的晴朗天空。法治化是加强新时代我军基层建设的鲜明特征和重要保证。积极引导广大官兵深刻理解依法治军、从严治军的重大意义和深刻内涵，切实把思想和行动统一到党中央和中央军委精神上来。坚持严字当头、全面从严、一严到底，用铁的制度和铁的纪律锻造基层。要严格按照法律法规、规章制度和条令条例行事，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序。坚持党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法行事，实现军队领导管理模式和运行机制法治化，为建设巩固国防和强大军队提供坚强保证。

　　（执笔：沈志华）

编辑：迟语洋

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