提升南京市域社会治理现代化水平

缪金祥

2020-06-03 09:31:30　来源：南京日报

　　南京市市域社会治理，面临服务管理对象面广量大、经济社会转型升级、利益诉求复杂化等诸多挑战，建议从党组织建设、体制机制改革、城市智能化建设、社会建设、心理服务疏导、法治制度建设等方面出发，全面实施市域社会治理现代化系统工程，提升南京市域社会治理现代化水平。

　　切实加强党组织建设，全面实施市域社会治理现代化“引领工程”。落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位。党委要切实加强对推进社会治理现代化、深化平安建设工作的领导，认真研究解决工作中的重大问题，推动社会治理融入南京经济社会发展全过程，推动社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监管各领域各环节。把巩固党的执政基础、加强基层党组织建设，作为贯穿社会治理和基层建设始终的一条红线，坚持党建带群建、社建，积极鼓励和引导多方治理主体参与社会治理，有效延伸党组织的工作半径。

　　切实加强体制机制改革，全面实施市域社会治理现代化“创新工程”。在市级层面，构建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管互为支撑的事中事后综合监管体系；在区层面，构建集“行政审批办理、公共资源交易、网上便民服务、网格化综合管理、效能评价监督、权力公开运行”为一体的综合治理平台；在镇街基层，推动重心下移、夯实基层基础，把管理和服务力量放到基层，加快打造“红色物业”，把资源、服务、管理向社区、网格、楼栋、家庭延伸。

　　切实加强城市智能化建设，全面实施市域社会治理现代化“智慧工程”。不断提升政务数据信息的整合覆盖、分级管理、统筹利用和互认共享水平。政府一方面要主动开放信息数据、打破信息孤岛，通过数据共享和服务智能化，提高政府服务效率，从而提升民众获得感。另一方面，要与持有大量用户信息的互联网企业合作，开发各种有针对性的应用软件，实现大数据共享，探索企业信用激励和社会诚信体系相对接，借助个人信用信息共享，解决交通违法、乱放乱停等社会治理问题。

　　切实加强社会建设，全面实施市域社会治理现代化“民生工程”。加强社会建设、切实改善民生，是市域社会治理现代化的重大前提条件。建议加快建立城乡居民收入持续增长机制，加快建立新型公共服务供给体制，加强对农村基本公共服务的倾斜和投入力度，加强社会保障建设，全方位提高保障水平，增强社保兜底功能，探索建立利益补偿机制。畅通利益诉求表达渠道，解决群众最关心的实际问题。进一步完善社会组织有效参与社会治理的法制、机制、财政、税收等制度体系，提高社会认可度和信任度。

　　切实加强心理服务疏导，全面实施市域社会治理现代化“心防工程”。加强对不同利益诉求群体的心理疏导，加强社会心理服务体系建设，建立健全社会心理服务疏导机制、危机干预机制，把开展心理服务疏导和危机干预工作作为新时期源头预防矛盾纠纷、预测预警预防化解公共安全风险的有效举措，纳入市域社会治理现代化总体规划。统筹协调对社会治安重点人群心理服务疏导和危机干预工作，建立健全心理预测预警预防机制，让重点人群感受心灵传递的力量和温暖。

　　切实加强法治制度建设，全面实施市域社会治理现代化“保障工程”。进一步完善基层群众自治制度，更加尊重人民群众的主体地位。进一步发挥法治在社会治理中的规范和引领作用，及时将市域社会治理现代化实践中的成功经验上升为法律法规，在全国率先走出一条社会治理法治全覆盖道路。着力营造推进社会治理现代化的一流环境，鼓励、激励大胆试、大胆闯，建立健全容错纠错机制，激励干部担当作为。

　　（作者为江苏警官学院江苏省公共安全研究院教授来源：南京智库成果专报）

编辑：迟语洋

书库

工运

以历史照耀我们前行的道路
要深入认识工人阶级在五卅运动中的先驱地位与主力军作用。中国共产党领导的五卅运动，是中华民族直接反抗帝国主义的伟大运动。它冲破了长期笼罩全国的沉闷的政治空气，大大促进了群众的觉醒，显示了各革命阶级、各阶层民众在无产阶级领导下联合斗争的巨大威力，给了帝国主义和军阀势力一次前所未有的打击。
发扬红色传统汲取前进力量
根据党史部门的普查结果，上海市革命遗址共657处，其中就包括相当数量的红色工运遗址。这些镌刻着红色记忆的土地，是共产党人永不枯竭的精神源泉。充分发掘保护上海红色资源，把红色资源利用好、把红色基因传承好、把红色传统发扬好，才能更好汲取开拓前进的强大勇气、智慧和力量。
传承红色基因唱响奋进之歌
今年是五卅运动95周年、上海总工会成立95周年。五卅运动是一次伟大的反帝爱国运动。对历史的纪念，是为了更好的前行。我们要以史铸魂、以史明理、以史励志，把上海工会红色基因、红色传统切实转化为推动工作的强大动力。
建立连民心平台凝聚促发展动能
自中国工会第十七次全国代表大会召开以来，用“八个坚持”对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述基本内涵进行了概括，其一是坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，成都市龙泉驿区总工会将习近平总书记关于工人阶级与工会工作的重要论述紧密结合在一起，认真贯彻落实习近平总书记对工人阶级和工会工作的重要精神，切实强“三性”、去“四化”，以职工为中心，持续深入推进工会改革，创新推进“智慧工会”体系建设。

访谈

全球产业链恢复正常取决于三个方面
发挥制度“先行”优势，理性应对疫情挑战
深圳改革开放40余年所取得的成就，说到底不是单纯资源的胜利与资本、技术的胜利，而是观念的胜利与制度的力量。深圳想要在未来继续走在前列，需要继续解放思想，不断自我革命，大胆进行制度探索与创新，充分发挥“率先改革”所赋予的制度先行优势。
因应“百年未有之大变局”，办好自己的事情，走向中华民族伟大复...
当前，新冠肺炎疫情依然在全球肆虐，中国既统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，又倾力支持全球抗疫，彰显负责任大国形象，人们深感习近平总书记“人类命运共同体”思想的灿烂光辉，和“百年未有之大变局”论断的高瞻远瞩。“百年未有之大变局”论断的提出有怎样的深刻背景？有怎样的现实意义？突如其来的新冠肺炎疫情在“大变局”中扮演了怎样的角色？如何因应“百年未有之大变局”，走向中华民族伟大复兴？
振兴乡村教育打赢脱贫攻坚战
今年是我国决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。脱贫攻坚期内，贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚，其中，乡村和乡村教育是需要重点突破的领域。如何振兴乡村教育，补上教育脱贫攻坚的短板，助力打赢脱贫攻坚战？

文献

“习惯重于方法”
胡适强调读书治学须养成“勤、谨、和、缓”的良好习惯。
“不做正确的调查同样没有发言权”
在领导中国革命和建设的伟大实践中，毛泽东始终重视调查研究，并带头积极践行。如今，我们已步入新时代，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史征程中，党员干部很有必要把调查研究这一“传家宝”传承好、发扬好。

排行

新闻日历

提升南京市域社会治理现代化水平

全球产业链恢复正常取决于三个方面

排行