深刻理解南水北调工程建设中的精神意蕴

河南省社会科学院课题组

2020-03-20 15:30:17　来源：河南日报

　　一种壮举总会孕育一种精神，一种精神必将铸就一种永恒。南水北调作为一项举世瞩目的重大水利工程，一项横跨半个多世纪的大国行动，既是中国共产党以人民为中心执政理念的体现，也是集中力量办大事制度优势的彰显。南水北调工程建设，承载着不同时期党和国家领导人的殷殷关切，凝聚着党员干部、工程建设者的心血汗水，饱含着水源区人民大爱无声的情怀，并最终随着新时代脉搏的跳动，孕育出团结协作、求实创新、担当奉献、顾全大局的精神意蕴。

　　团结协作是在一定的局域内或群体间，为实现某种目标或完成某项任务形成的相互支持和配合的精神状态

　　南水北调中线工程穿越河南、河北、北京和天津4个省级行政区域，途经河南、河北两省的11个省辖市，贯通长江、淮河、黄河、海河4大水系，涉及中央和地方的众多行政管理部门，工作点多面广、程序复杂，既有水源地区的移民外迁、水质保护，也有受水区的开渠筑涵、对口支援等。河南省是南水北调中线核心水源区，既有干线建设和渠首配套工程，又有移民迁安和水质保护重任，是整个工程中责任最大、任务最重、牺牲最多的省份；河北省是南水北调工程的主要承建省，总干渠跨境工程长达596公里，总投资将近420亿元。相比较而言，作为受水地区的京、津两市，则承担的建设任务相对少些、迁建损失相对小些。但是，京、津两市对豫、冀两省保持了积极沟通和高度理解，并提供了大量的资源补偿和对口支援。特别是为回报河南人民作出的奉献和牺牲，北京与河南签署了“1+6”合作协议，约定两地全面落实丹江口库区及上游地区对口协作工作方案，突出强民生、保水质、促转型，推进对口协作互利双赢；推动资源节约集约利用、生态环境保护治理、节能减排提升等方面的合作，构建南水北调中线生态走廊；支持和引导北京信息技术、装备制造、商贸物流、教育培训、健康养老、金融后台、文化创意、体育休闲等领域产业向河南转移。这些行动和举措，都赋予了南水北调团结协作的精神意蕴。

　　求实创新就是坚持实事求是立场，按客观规律办事，大胆创新创造

　　南水北调中线输水总干渠全长1432公里，年均调水量95亿立方米，从渠首到终点的自流落差还不到100米，输水线路之长、调水规模之大、建设难度之大，都是世界上极为罕见的。正是因为决策者和建设者的态度严谨、求真务实、创新求精，才制定出切实有效的战略和政策、设计出科学严密的规划和标准，确保了整个工程经得起自然和历史的检验，通水5年多来运行平稳且没出过任何技术性难题。自上世纪50年代开始，国家就大规模组织科研和工程技术人员勘察、调研和反复论证，前后长达半个多世纪，直到2003年才最终编制完成并经中央批准。工程建设施工中，大坝加高、跨河渡槽、穿黄隧洞、膨胀土抑制等，都是人类建筑史上最具挑战性的技术难题，但广大工程建设者开拓创新、一丝不苟、精益求精。据不完全统计，南水北调工程建设目前已取得新产品、新材料、新工艺等63项成果，申请国内技术专利110项，很多项目还填补了国内外空白。完善了中国特色的调水工程技术体系，实现了中央确定的“质量可靠放心”的工程目标，为南水北调工程注入了求实创新的精神内涵。

　　担当奉献是中华民族的优秀传统文化和行为特征，也是新时代各级组织和党员干部对党的事业的忠诚态度和实践付出

　　在南水北调工程建设过程中，以水源区各级组织和党员干部为代表，靠着局部服务全局、地方服从中央的组织担当，以及讲奉献、肯吃苦、能战斗的个人付出，有效推进了库区扩容、水质保护、移民迁安等工作的顺利进行，圆满完成了党和国家交给的艰巨任务。河南省淅川县曾是国家级深度贫困县，也是丹江口水库的水源地和淹没区。从上世纪50年代末开始蓄水，淅川县城和16个集镇逐渐被没入库底，全县362平方公里膏腴之地被淹没。新世纪启动的南水北调工程，一方面水进人退，又使3个集镇和大批基础设施淹入水下,新增淹没面积144平方公里；另一方面为保护水质，127家纳税大户企业被关闭，4万多个养鱼网箱被取缔。更为重要的是，面对“地被淹了、人被搬了、厂被关了”的巨大牺牲，以及县域发展和人民生活的巨大压力，淅川县委政府和广大党员干部表现出了“功成不必在我”的奉献意识和牺牲精神。为了完成党中央规定的“2014年通水”的任务目标，也让移民早搬迁、早安定、早发展，他们以“移民为国作贡献，我为移民作贡献”的高度自觉，一鼓作气、坚忍不拔，使国家原计划4年完成的移民搬迁任务，只用了2年就圆满完成，并且做到了“不亡、不伤、不丢、不漏一个人”，实现了平安稳定、和谐有序的移民迁安。为此，全县有100多名党员干部因公负伤，6名党员干部献出了宝贵的生命，他们用汗水、鲜血乃至生命生动诠释了南水北调勇于担当、无私奉献的时代精神。

　　顾全大局是一个人或一个群体为了公共利益、公共安全的行为舍弃，也是一种舍我其谁、舍小家为大家的人生态度和精神状态

　　中国特色社会主义的伟大事业，就是凭着全体人民顾全大局的境界与品格，获得了前进的动力源泉，战胜了各种艰难险阻，开拓了各项事业全面发展的新局面。南水北调是我国北方向南方“借水”的重大工程，不仅仅需要党的政策推动下的资源“再平衡”，更需要水源区人民的牺牲与奉献。在整个工程建设过程中，以河南、湖北两省为代表的广大库区移民，为了国家长远发展、缓解京津之“渴”，顾全大局、舍家弃业，义无反顾地别亲离祖、为水让路，展示了报效祖国、为民牺牲的高尚情怀和至诚大爱。以河南省淅川县为例，这里是南水北调的渠首和水源地，1958年丹江口水库开工修建，到1978年正式蓄水发电，已分六批向青海等地迁出人口20.2万人。南水北调工程兴建，丹江口水库需增加库容116亿立方米，还必须向外再迁出16.5万人，很多家庭已经是第二次、第三次甚至第四次移民。前后两次近40万人的移民，成为人类水利发展史上一个县域持续时间最长、规模最大、经济社会情况变化最复杂的移民过程。但在国家长远发展和个人利益取舍面前，几代淅川人不讲条件、没有怨言、不出难题，毅然决然地离开家园、移民他乡，为南水北调工程建设留下了舍家为国的精神注脚。

　　（课题组长：谷建全成员：万银锋李中阳刘旭阳执笔：万银锋）

编辑：迟语洋

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