“确保二?二七年实现建军百年奋斗目标”

2020-11-19 09:09:32　来源：光明日报

　【“十四五”新词典】

　　党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）在谈到军队建设目标时，首次提出“确保二?二七年实现建军百年奋斗目标”，这是对既往建军目标与时俱进的充实和具体化，充分体现了党中央立足国家发展和安全战略全局，奋力推进强军事业的战略意志和坚定决心。

　　建军百年奋斗目标，标定了今后一个时期国防和军队现代化的目标指向和发展重心，使国防和军队建设的规划更加具体、路径更加清晰、任务更加明确、环节更加合理，确保了我军现代化进程的有序衔接，在国防和军队现代化建设中具有承上启下的重要作用。

　　“十三五”时期，国防和军队建设基本实现机械化，信息化建设进程取得重大进展。《建议》对国防和军队建设“三步走”战略目标再次确认和细化。十九届五中全会突出强调加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。

　　我国已成为世界第二大经济体，经济实力、科技实力、综合国力在“十三五”时期跃上新的台阶，但我国国防实力与之还不匹配，与我国国际地位和安全战略需求还不适应。当前我们面临着百年未有之大变局，新冠肺炎疫情深刻影响了世界格局，并且与多种因素交织叠加，国际形势错综复杂、国内改革发展稳定任务艰巨繁重，我国安全形势不确定性不稳定性增大。虽然和平和发展还是时代主潮流，当前及今后相当长的一段时间，依然是中国发展的战略机遇期，但我们前行道路上，必然会面对各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，有时候甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。因此，要想使国防实力与经济实力相匹配，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，就成为必然选择。

　　十九届五中全会公报中，安全被提升到了前所未有的高度，要“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”。因此，《建议》中指出了加快军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备现代化这一重要内容，既是与“两个一百年”奋斗目标呼应，也是基于形势变化对军队现代化建设提出的挑战进行适时的观照，以便确保“三步走”战略能够高质量实施。其中，基于科技在战斗力生成中的关键作用，以及战争形态的加速演变，建设智能化军事体系已成为世界军事发展重大趋势。加快机械化、信息化、智能化的国防和军队融合发展尤为重要。

　　实现建军百年奋斗目标，要求坚持质量第一、效益优先。我国面临的安全形势空前复杂严峻，经济下行压力增大，国防和军队现代化需求与可能的矛盾相对突出，这就需要把高质量发展放在首位，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。此外，实现建军百年奋斗目标，要求把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系。需要统筹好经济建设和国防建设，充分利用全社会优质资源，确保强军征程行稳致远。需要搞好战略层面筹划，加强战略规划衔接，深化资源要素共享，强化政策制度协调，形成发展和安全统筹的良好格局。

　　实现建军百年奋斗目标，要统一思想、全面统筹，以百年奋斗目标为牵引，加快军队现代化建设的进程。在十九届五中全会结束后，中央军委日前印发《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》（以下简称《纲要》）。在这个承上启下的时间节点施行《纲要》，显然具有重大现实意义。《纲要》的发行将规范我军部队联合作战建设，明确联合作战条件下的军事斗争准备，提出相关的联合作战理论，阐明联合作战的准则，向各级指战员提供现代化军事斗争的军事指南，为加快实现我军“三步走”战略各个时期的奋斗目标、提升新质战斗力，提供了制度规范和坚强保证。

　　沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。习近平强军思想是人民军队实现新发展的思想武器和理论指导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，切实把思想和行动统一到全会精神上来，凝心聚力把全会确定的任务和部署落到实处，确保二?二七年实现建军百年奋斗目标，将是人民军队未来一段时期内履行使命任务的最大政治要求。

　　（作者：王传宝，系国防大学政治学院教授）

编辑：李学平