国防和军队建设，谱写强军兴军新篇章(图)

2019-01-23 04:26:53 人民日报

　聚焦打仗，换羽新生精武强能再出发

　　新时代，我国正处于由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设如何应对大变局、抓住大机遇、实现大发展？

　　2015年11月，中央军委改革工作会议在京举行，我军历史上力度、深度、广度空前的整体性、革命性变革拉开大幕。领导指挥体制改革率先展开，重在破除体制性障碍，立起了人民军队新体制的“四梁八柱”；一年后，军队规模结构和力量编成改革全面启动，重在破解结构性矛盾，实现我军力量体系革命性重塑；2018年11月，中央军委政策制度改革工作会议召开，重在解决政策性问题，部署推进军事政策制度改革。

　　这是一次划时代的重构重塑。改革梯次接续、前后衔接、压茬推进，在中国特色强军之路上迈出决定性步伐。

　　解放军四总部、七大军区告别历史舞台；中央军委15个职能部门全新亮相，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队，划设五大战区，“军委—战区—部队”作战指挥体系和“军委—军种—部队”领导管理体系建立，深化军队院校改革，健全“三位一体”新型军事人才培养体系……人民军队以自我革命的精神、壮士断腕的勇气迈上强军兴军的崭新征程。

　　党的十八届三中全会决定提出，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。5年来，人民军队规模更加精干、结构更加优化、编成更加科学，裁减军队员额30万，全军非战斗机构现役员额压减近一半，军官数量减少30%。

　　着眼打造精锐作战力量，调整改善军兵种比例，优化部队编成，陆军18个集团军调整组建为13个集团军，战略预警、远海防卫、远程打击、战略投送、信息支援等新型作战力量得到充实加强。

　　既转“身子”，又换“脑子”。军委机关各部门加紧厘清权责边界，规范工作流程；各战区从“形联”走向“神联”，联合作战值班、联合作战推演成为常态；基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度，正在加紧构建，在改革中新调整组建的部队，努力缩短磨合期，加速形成战斗力……

　　能打胜仗，是这次改革的逻辑起点和核心指向；强军兴军，成为人民军队在新时代的主旋律。

　革弊鼎新，夯实作风推动正规化建设

　　2018年初，在中央军委开训动员大会召开后不久，一场针对部队开训情况的专项监察在全军展开。一些军官因军事素质不过关在晋升中被“一票否决”、一些军师职领导干部因抓练兵备战不力被诫勉谈话、一些官兵因在训练考核中作风不实被问责，有力推动了练兵备战落实见效。全军各级广泛开展“和平积弊大扫除”活动，重拳出击、靶向发力，推进战斗力标准落地生根，人民军队风气焕然一新。

　　党的十八大以来，党中央、中央军委下大气力整治“四风”、整肃纲纪，军队打出反腐组合拳，打“老虎”、除积弊、严制度、正导向，全面停止军队有偿服务，铲除腐败滋生土壤，对违法违纪行为“零容忍”……国防和军队领域各项建设纳入法治轨道，各项活动严守法治标准。

　　5年来，全军大力加强依法治军、从严治军，不断改革完善军事立法体制机制，一批改革急需、备战急用的法律法规陆续制定颁布或修订实施，特别是在军事人力资源方面，整合了军官、士兵和文职人员等管理职能，组织修订军官法、出台了文职人员条例，聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度逐步推出，精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理制度正在完善，为推动军队正规化建设提供坚强制度保证。“军人依法优先”成为热词，官兵法治信仰、法治观念不断强化，尊法学法守法用法的法治环境逐渐形成……军营风清了、官兵气顺了，真正谋打赢、干事业的人有奔头了，军心凝聚、干劲十足。

军民融合，创新驱动实现全面跃升

　　前不久，国防部例行记者会回应了我军15式轻型坦克，该坦克现已列装部队；从设计到建造都由我国自主完成的首艘国产航母赴相关海域执行海上试验任务；第十二届中国航展上，空军歼—20四机编队亮相蓝天；我国新一代中远程弹道导弹东风—26正式列装火箭军……

　　深化国防和军队改革，武器装备更新换代步伐加快，一批先进武器装备列装部队，人民军队现代化水平不断提升。

　　面对科技给军事领域带来的翻天覆地的变化，人民军队紧跟世界军事科技发展趋势，坚持向科技创新要战斗力，大力推动科技兴军。发展新型作战力量，推动后勤向信息化转型，加快研发高新技术武器装备，加强重大技术研究和新概念研究……一系列战略部署陆续出台，人民军队创新驱动发展的引擎全力启动。

　　科技兴军，需整合全社会资源，推动装备全面跃升。国防科技和武器装备领域，是军民融合发展的重点，也是衡量军民融合发展水平的重要标志。军民融合发展上升为国家战略，既是兴国之举，又是强军之策。成立中央军民融合发展委员会，从顶层上加强对军民融合发展的统一领导，设置各省（区、市）军民融合发展机构，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

　　战鼓铿锵，战歌嘹亮。在习近平强军思想指引下，人民军队向着实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队阔步迈进。走中国特色强军之路，奋力推进新时代强军事业。中国军队，一路向前！（本报记者倪光辉李龙伊）

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编辑：王川