三亚市六届人大七次会议提出，“十三五”期间，三亚将分区推进全域旅游发展计划，实质性推进“大三亚”旅游经济圈建设，发展休闲农业与乡村旅游，探索民宿建设标准与发展模式;同时，开辟国际空中海上航线，培育懂外语、素质高的服务业队伍，推进三亚国际化热带滨海旅游精品城市建设。

　　据介绍，三亚将分区发展全域旅游，以海棠湾“国家海岸”开发建设为重点，发展海棠区的全域旅游;以亚龙湾休闲外交基地建设和大东海景区提升建设为重点，发展吉阳区的全域旅游;以三亚湾景观和功能、天涯海角景区提升以及红塘湾开发区建设为重点，发展天涯区的全域旅游;以南山景区改造提升、中心渔港周边改造建设、水南村改造建设为重点，发展崖州区的全域旅游。

　　值得一提的是，三亚将积极引进更多的文化、旅游项目落户海棠湾，使海棠湾综合旅游接待能力进一步增强;加快推进亚龙湾休闲外交基地建设，按照精品化、高端化的要求，对亚龙湾的业态进行调整;以有轨电车建设为契机，加快推进三亚湾的业态调整和整体提升，打造中心城区的精品商业旅游区;以南海佛学院建设为契机，高标准规划南山佛教文化景区，把南山打造成为世界一流的佛教文化旅游圣地。同时，坚持“交通互联、产业互补、资源共享、发展同步”，实质性推进“大三亚”旅游经济圈建设。

　　此外，三亚将以全域旅游为统领，全面整合政府资源，积极调动社会资源，统一规划设计，统一实施建设美丽乡村。积极促进农旅融合，结合特色产业小镇和水稻国家公园等项目建设，继续发展休闲农业与乡村旅游，探索民宿建设标准与发展模式。采取精准扶贫方式，加大力度推进，确保三亚的贫困户年内全部脱贫。同时，通过就业培训、手工艺加工培训、种养殖业扶持、民宿旅游、乡村旅游等载体，结合产业小镇、风情小镇建设等工作，促进城乡居民增收。