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海南农校，何以破题发展

练玉春 //m.auribault.com 2014-02-25 来源：光明日报

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　　在我国职业教育史上，中职的发展曾经一度辉煌，也曾人才辈出。一度，中职学校又陷入困顿，尤其农业类中职，招生滑坡，办学萎缩。“是不是我们不再需要农业中专人才？面对人才与产业市场，农校如何施教？农业学校怎样才能大有作为？”海南省农业学校遭遇了同类学校同样面临的问题。他们如何走出困境？也许，本文，对此能做出一些回答，也能对我们面临相似困境的地区和学校有所启发。

　　坐落于海口市城西路41号的海南省农业学校，自2008年以来，在海南省委、省政府及相关部门支持下，加大改革力度，用5年时间，从一所仅能招来120名农口专业学生的学校，一跃成为在校生万人的农职名校，开设种植技术、养殖技术、农村经济、观光农业、生物技术及信息工程等六大类16个专业，学校教职员工246人，外聘专家81人。在这个过程中，海南农校破解了一道道难题。

　　题：农村不需要中职人才了吗？

　　破：加大资助，优惠政策落实到位，吸引更多农村青年进农校学习

　　农村不需要中职人才吗？农村青年都不愿学农吗？

　　答案都是否定的。

　　就海南省而言：海南现代热带农业人口日益向集约化、标准化方向发展，农业企业数量多、规模大，技术人才需求大。海南农校绝对不缺发展的土壤。

　　破局的关键出现在2008年。

　　时任省长罗保铭在审阅省教育厅、财政厅的调研报告后批示：给海南省农校500名种养专业指标，免除学费，所需经费由政府财政买单。

　　这一惠民政策旋即得到海南百姓称赞。特别是对那些想学农业技术但家庭困难的农村学生来说，无疑雪中送炭。

　　学校当年秋季招收758名种养技术学生，较之上年农业类招生120名，一下增长了6倍！尽管都是往届毕业生，年龄差距悬殊，最大的39岁，最小的15岁，但他们学习目标明确，教师评价很高。

　　为了让涉农专业学生没有生活上的压力，安心学习，学校做出了积极努力。一是落实国家和省政府的助学金按时足额发放；二是利用寒暑假期间组织16岁以上的学生做短期工，每月净收入1500元以上；三是学校提供部分助学岗位；四是给予校服和床上用品补贴；五是在物价上涨起始阶段，提供免费午餐米饭。

　　2009年，海南省政府对所有涉农专业中职生免除学费，农校当年招生1300多名，2010年再招2245人。此后，学校在校生就稳定在1万人左右。校园沸腾了。学校的老教师、老专家都赞叹：拥有近70年办学历史的海南农校，第一次出现这种招生火爆场面！这是政策好啊！

　　题：农校学生，如何施教？

　　破：坚信农校的学生能够成才的，强化教育教学改革。

　　海南农校始终坚信：农校学生绝大多数能够成才，关键是如何教！

　　一是加强重点专业建设，向学生传授实用技术。学校争取到了国家财政支持的实训基地建设项目，全省共享型实训基地也在本校落户，五年投入省财政专项资金2200多万元加强重点专业的实验室、实训中心的建设。目前，种植类专业有园艺大棚、作物育种育苗及测土配方实训中心；养殖类专业有种猪、种鹅繁育基地以及水生生物等实训中心；农村经济专业有农产品营销、企业会计、观光农业综合实训中心；信息工程专业的校园网、企业网、平面设计等实训室也建成使用。

　　二是培养双师型教师队伍。由于办学规模迅速扩大，新引进的年轻教师已经占了很大比例。为此，学校让新老教师结对子，开展一帮一带教活动，效果很好。学校还鼓励青年教师提高学历层次，派教师赴外培训学习，去企业调查和跟班操作，青年教师教学水平大有提高。

　　三是狠抓技能培训，提高学生的动手能力。学校按教学计划，足量开出实验实训课，让学生增加感性认识，练成规范操作，完成工作任务；组织二、三年级参加人劳部门的考工考证，为就业做准备；培养优秀选手参加全省、全国中职学生技能大赛，创造人人练技术的学习环境，培养个个争当技术能手的高昂热情。

　　四是强化德育教育，培养自信、自觉、自强的校风。学校按照中职生特点，引导学生树立自信，一方面用学生操行量化评定和班级管理量化评比，约束和规范每个学生的基本行为习惯；另一方面用活动作载体和平台，张扬青春个性，让同学们自觉充实自己、打造自己，并在不断的自觉努力中走向自强。

　　五是争取行业支持，携手企业合作，实现学生优质就业。学校是海南农业职业教育集团理事长单位，集团内有300多家大中型农业企业。集团内部互用教育资源，实现共赢。现在，学生实习、就业火爆，农业类学生本岛就业“一个萝卜三个坑”。2008年以来学生当年就业率连续五年在98%以上。

　　题：农业学校怎样才能大有作为？

　　破：服务本地经济建设，培养社会主义新农村双带头人

　　2008年，时任省长罗保铭来校调研时指出，农业学校要积极为本地经济建设培养人才，要服务“三农”，参与社会主义新农村建设。在教育厅等政府部门指导下，通过调研，海南农校进一步确定“面向农业，走进农村，服务农民”的发展思路，选准了突破口——与市县组织部门、乡镇政府联合开办“村官班”，建立联合办学基地，招收具有初中学历、45岁以下的农村基层两委干部、党员、科技示范户、农业专业户、退伍军人、农村就业创业有志青年，进行为期二、三年的涉农专业中职学历教育，使他们成为新农村发展中的双带头人——农村基层组织带头人、农村脱贫致富带头人。

　　“村官班”开设种植技术（植物保护）、养殖技术（畜牧兽医）和农村经济管理专业，围绕文化基础、政策法规、实用技术、经营管理及就业创业五大技能模块开设课程。村官班上课主要采用教师面授，周末、农闲时，农校专职教师自带手提电脑、投影仪到联合办学基地为学生集中上课，一些课堂直接就近在菜地、果园或养殖场现场举办。

　　2008年以来，学校培养出了2008级两年制和2009级三年制共两届村官班毕业学生5620人。尚有在读的2010、2011及2012级等三个年级共5090名学生。

　　学校在屯昌县办的2008级村官班99人，学习期间和毕业后有12人入党，34人进村级领导班子，还有2人考取了镇级公务员。

　　大家普遍反映，“村官班”的学生读书的多了，打牌赌博的少了；提拔重用的多了，碌碌无为的少了；发家致富的多了，贫穷落后的少了。学校把有志青年培养成实用人才，把实用人才培养成致富人才，把致富人才培养成了带头人。

　　发展农业职教，地方政府大有可为

　　方言

　　海南省农业学校从困境中走出，走上规模发展、品质发展的道路，在国内中职学校中，是令人欣慰的，估计也是令很多中职学校尤其是农业职教学校羡慕的。

　　从只能招来120名农口专业学生，到在校生一跃到万人，这是破解了国内很多农业职校普遍面临的招生难题、规模难题。培养青年教师队伍，联合社会企业，打造农业职教集团，这破解了农业职教发展的品质难题。而拓展施教对象，开办“村官班”，培养致力新农村建设的农村基层组织带头人、农村致富带头人，则为国内农业职教学校破解了如何大有作为的难题。

　　而反观海南农校这些成绩的取得，而且是在短短5年里取得这样飞跃式的、脱胎换骨般的成绩，与海南省委、省政府和各级政府部门的大有作为，是密不可分的。更准确地说，海南农校能有今天令人欣慰羡慕的局面，海南地方政府的作用是至关重要的。

　　2008年，海南对500名种养专业学生实行学费免费，经费由海南地方财政负担；2009年开始对所有涉农专业学生免学费、补生活费；2012年开始更明确每位涉农中职生享受免学费、书本费、住宿费，还享有每年人均1500元补贴。农业职教所必需的实训基地、实验室的建设、农校环境的改造，海南省都给予了主动积极的支持。所以说，没有海南省的决心，就没有海南农校的发展。

　　那么，海南省收获了什么？已经收获了万余名海南农业发展、经济发展、社会发展所需要的自信的有技能的年轻人才，已经收获了5600多名有文化素养、技术能力、经营思路的村官，而且，这个收获还在继续，还肯定会规模壮大、品质提升。

　　中国是农业大国。农业是需要阳光雨露的产业。农业职教也同样需要阳光雨露的滋润，这就是各个地方政府针对性的政策扶持、政策落实、政策持续。有人说：农业职教是给点阳光就灿烂的教育。那么，在它的发展灿烂过程中，地方政府真的大有可为。地方的发展也必然与之共同灿烂。

编辑：尹盼秋