建设创新名城为南京高质量发展育新机开新局

2020-06-17 17:09:00　来源：南京日报

　　2020南京创新周，将于6月22-26日在宁举行。日前，市委创新委员会举行专题会议，研究调度创新名城建设有关工作。会议要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央“六稳”“六保”和全国两会部署要求，坚定信心决心、保持战略定力，只争朝夕、久久为功推进创新名城建设，不断完善以创新驱动为主引擎的工作体系，让整座城市充满创新的“味道”，厚植南京高质量发展的持久动力和核心优势。就此，南报融媒体记者对话南京大学商学院院长沈坤荣、东南大学首席教授徐康宁。

　　【对话专家】

　　沈坤荣美国斯坦福大学高级研究学者、教育部长江学者特聘教授。现任南京大学商学院院长、教育部经济学教学指导委员会委员、江苏省人民政府参事、国家社科重大项目首席专家。兼任中国工业经济学会常务副理事长、江苏省“十四五”规划专家咨询委员会委员、上海市决策咨询委员会委员，享受国务院专家特殊津贴。

　　徐康宁东南大学首席教授、中国世界经济学会副会长、江苏省人民政府参事、江苏社科名家、享受国务院特殊津贴专家，国家社会科学基金重大项目首席专家。曾任东南大学经济管理学院院长、教育部经济贸易类专业教学指导委员会副主任委员。

　　【精彩观点】

　　“十四五”期间要立足国内以全球视野来应对各种不确定性，以传统基建和新基建重大项目建设为抓手应对经济下行，以提升产业链供应链稳定性和竞争力为重点促进产业升级，继续强化制造优势和科创优势，大力提升产业发展的协同性；要以改革的办法释放增长潜力、构筑增长动力，为高质量发展育新机开新局。

　　——沈坤荣

　　目前，经济形势已呈现出以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。如何解决事关我国产业安全的一些关键性核心技术、突破一些“卡脖子”问题，不仅事关一座城市一个产业的发展和未来前景，而且也关系到整个国家的长远发展。南京在创新发展方面，要有为国家承担起在一些重要产业领域突破关键核心技术、解决“卡脖子”问题的大作为、大担当。

　　——徐康宁

　建设创新名城，把科教优势转化为创新优势产业优势

　　记者：今年是南京推动创新名城建设的第三个年头。南京从抓新型研发机构推动产学研合作，到培育创新型企业链条壮大市场主体；从出台“一号文件”、深化高新区改革等优化创新生态，到举办创新周等活动集聚优质资源；从抓“一室一中心”强化源头创新，到组建创新委加强顶层设计，创新的体制机制和总体架构不断完善，创新的整体效益和核心优势不断增强，创新对高质量发展的引领支撑作用持续提升。特别是今年以来，南京统筹推进疫情防控和创新名城建设，创新主体加快培育，创新项目有序推进，高新产业不断壮大，创新生态持续优化，各项工作取得新突破新进展，新动能为经济稳定增长提供了有力支撑。对南京这样的科教名城来说，推动创新发展和创新名城建设，究竟意味着什么？以您的观察，南京的创新发展和创新名城建设，有着怎样的特色？

　　沈坤荣：长期以来，我国人才呈现出“孔雀东南飞”特征，很多地处中西部与东北部高校培养的人才，大多数前往东南部省市就业。特别是随着以深圳、杭州为代表的互联网经济与数字经济的崛起，现如今不仅仅是人才东南飞，而且主要流向集中于新经济崛起的城市。

　　南京推动创新名城建设，可谓是恰逢时机。因为创新名城建设，可以有效地吸引人才、留住人才，进而把南京的科教优势转化为创新优势，再把创新优势转化为产业优势，为南京参与全国竞争乃至全球竞争积蓄能量、拓展潜力。

　　在我看来，南京推进创新名城建设，最大的特色是推动建立了新型研发机构。新型研发机构的建立，打通了科研院所与企业之间的联系，科技成果的转化更加直接、更加面向市场。特别是南京要求新型研发机构以独立法人主体进行运营，能够破解专利的所有权、成果定价权等障碍，有效地促进科技成果转化。

始终将创新驱动发展作为统领全局发展一条主线

　　徐康宁：南京在创新发展和创新名城建设中，一是站位高，顶层设计作用非常显著，始终将创新驱动发展作为统领全局发展的一条主线，贯穿和影响到各个方面，取得非常明显的效果。

　　二是充分发挥科教资源优势，激活本地各类科技创新要素尤其是在宁高校科研院所的创新潜力。高校比较多，科研院所相对集中，这是南京科技资源丰富的一个长期优势。但过去科技创新要素作用发挥方面，始终存在一些障碍。创新名城战略实施以来，南京出台了一系列激活在宁科技创新要素的政策，取得了非常好的效果。

　　三是积极培育创新主体。一方面，近几年一大批国内外著名创新机构和科技型企业落户南京，为南京创新名城建设发挥了很大作用。另一方面，一批高成长性企业脱颖而出，凸显了南京培育科技型创新企业的良好土壤。

　　四是紧紧抓住战略性新产业不放松，以产业创新引领创新发展的整体战略，形成了创新成果大量涌现、创新产业蓬勃发展的良好局面。这几年，新一代信息技术产业、新能源汽车产业、新材料产业、节能环保产业等一大批战略性新兴产业，在南京得以迅速发展，涌现了一批千亿元级的战略性新兴产业，发展形势喜人。

南京开始以产业发展引领科技成果转化

　　记者：说到创新，南京作为科教名城，不仅创新资源极其丰富，而且是醒得早也起得早，早在上个世纪90年代就率先启动科技体制改革。近年来，南京更是持之以恒抓创新，培育了一大批新企业、新动能、新增长点。不过，和深圳等城市相比，南京在创新发展上依然存在一些制约因素。比如，缺少腾讯、华为、大疆、阿里巴巴这样的品牌企业，缺少马云、雷军、刘强东等那样有影响力的创业者，丰富的科教资源主要集中在高校和科研院所，等等。在您看来，制约南京创新发展和创新名城建设的短板有哪些？南京又该如何扬长避短？

　沈坤荣：对比深圳等城市来看，南京创新的短板主要根源在于缺乏龙头产业，尤其是大型高端制造业企业。由于南京的省会地位，许多金融、法律等高端服务业集聚，这既是优势也是劣势。如果能够服务好制造业发展，就是优势；如果比重过大挤压制造业发展就是劣势。省委常委、南京市委书记张敬华曾指出，南京规上企业数量在江苏省处于中下游地位。所以南京需要注重招商引资，在新一轮机构改革中，从市到区纷纷成立投促局，我认为这是一个好事。因为，南京意识到了制造业对创新的重要性，意识到了产业对于科技成果转化的引领性。

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编辑：迟语洋

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