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常态推进“连心”工程，着力夯实党的群众工作基础

//m.auribault.com 2014-06-09 来源：江西日报

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　　用“连心”工程筑牢党的群众基础

　　■ 姜玮

　　为深入推进第二批党的群众路线教育实践活动，激活红色基因、接力光荣传统，不断提升党的战斗力、免疫力和创新力，保持党的先进性和纯洁性，省委号召全省各级党组织开展“连心、强基、模范”三大工程。这是立足党的光荣传统和我省独特的红色文化底蕴，紧密联系基层工作和党员干部队伍实际，顺应时代发展新要求和人民群众新期望而作出的战略部署，对于强壮党的执政根基、凝聚改革发展力量具有重要意义。全省各级党组织要上下联动、形成合力，通过卓有成效的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，同时下大力气把党的基层组织整顿好建设好，把广大党员干部的先锋模范作用调动好发挥好，使我们党永葆蓬勃生机和活力，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”汇聚滚滚江流般的正能量。

　　“连心”工程是新时期密切党群干群关系的迫切需要

　　“得民心者得天下，失民心者失天下。”习近平总书记强调：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后最大的危险。随着世情、国情、党情的深刻变化，脱离群众的危险更加尖锐地摆在全党面前。

　　党的历史方位及执政条件的重大变化，增加了脱离群众的危险。邓小平同志曾指出：“执政党的地位，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险，对于党的组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了。”在长期执政的条件下，少数党员干部淡忘了“为了谁、依靠谁、我是谁”，淡化了公仆本色，偏离了马克思主义的立场、观点和方法，突出表现在：世界观发生偏差、群众意识不强，放松了政治理论学习，认不清群众的历史地位和作用，看不起群众，不愿与群众为伍，更不善于听取群众意见、汲取群众智慧；价值取向发生偏差、党性观念不强，放松了党性锻炼，不能正确认识和处理个人利益与党和人民利益的关系，重利轻义、损公肥私；群众立场发生偏差、对群众感情不深，对待群众冷漠生硬，处理问题简单粗暴，与群众越走越远，甚至背道而驰；工作思路发生偏差、工作作风不实，工作中唯上不唯实，“做功”没有“唱功”好。这些现象的存在损害了党和政府的形象，削弱了党和政府的公信力，必须引起我们的高度警惕。

　　群众自身及其利益诉求的重大变化，使党群干群关系面临着新的严峻考验。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会环境下，群众的利益诉求日益多元化、差异化，群众思想活动的独立性、多变性不断增强，群众工作难度不断加大。如果掌握不了群众的新变化和新需求，适应不了群众工作的新形势和新要求，必然导致党群干群关系的疏远。

　　因此，密切党群干群关系、有效化解脱离群众的危险是摆在我们党面前的重要政治课题，保持党同人民群众的血肉联系是摆在党员干部面前的首要政治任务。实施“连心”工程，就是要引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨和群众路线，主动走进基层、贴近群众，主动了解群众、学习群众、服务群众，推动干部作风持续转变，推动党群干群关系更加紧密，推动为民务实清廉形象的树立更加稳固，营造风清气正的政治生态。

　　“连心”工程是激活和传承红色基因的战略举措

　　基因是生命遗传的基本单元。我们党能够不断发展壮大、始终立于不败之地，得益于内在良好的红色基因。作为党的生命线和根本工作路线，群众路线是红色基因承载的核心遗传信息。自诞生之日起，党便与人民群众生死相依、血肉相连、鱼水情深。我们党是依靠群众工作“起家”的，也必须依靠群众工作“持家”，因为人民群众是力量之源、胜利之本。希腊神话中的英雄安泰，是地神的儿子。紧紧依靠地神，安泰就力大无穷、所向披靡；一旦离开地神，安泰就丧失力量、陷入困境。我们党要攻坚克难，一刻也不能脱离人民群众，否则，就会成为离开“大地母亲”的“安泰”。

　　历史是最好的教科书。我们党长期的革命、建设、改革的历程表明：一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，是党战胜一切困难、不断夺取胜利的重要法宝。在战火纷飞的革命年代，我们党浴血奋战，为劳苦大众打天下、求解放，终于推翻了“三座大山”，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，建立了新中国；在激情燃烧的建设年代，我们党不改初衷、不易宗旨，始终把群众利益放在首位，自力更生、艰苦创业，开创了中国特色社会主义道路；在波澜壮阔的改革年代，我们党凝聚全体人民的力量，同心同德推动经济社会发展。九十余年的风雨历程，淬炼了我们党的红色基因。江西是红色基因的重要萌芽地，为我们党孕育和传承红色基因作出了突出贡献。这片红土地上形成的井冈山精神、苏区精神和苏区干部好作风是中国共产党发展壮大的精神源泉，红土地上的英雄儿女也自觉担当了红色基因的传承者，甘祖昌、龚全珍、邱娥国等便是其中的杰出代表，他们在践行群众路线中展现了对党对人民的绝对忠诚，彰显着共产党人的高贵品质，在党和群众之间搭起了一座座“连心桥”。

　　紧紧依靠群众、密切联系群众，不管环境条件怎么变化，都是颠扑不破的真理；无论放在哪个时代，都不会过时。当前，我省正处在加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期，我们开展“连心”工程，就是要激活和传承红色基因，把党的光荣传统、优良作风与当前正在进行的奋斗结合起来，在延续红色血脉中让党的宝贵精神财富彰显出新的时代价值，转化为亲民爱民为民利民的实际行动，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，形成实干兴赣、推动江西经济社会跨越发展的强大力量。

　　群众工作是党的一切工作的基础。加强和改进党的群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，既要抓部署抓造势，也要抓落实抓执行，要以踏石留印、抓铁有痕的力度和决心，把“连心”工程作为事关全局的重点工作、重点任务来抓，作为推动党的群众路线教育实践活动取得更大实效、推动作风建设进一步向纵深发展的强力“助推器”来抓，以干部作风的持续转变筑牢党的执政基础，务求做到善始善终、善做善成。

　　围绕中心工作，紧扣发展主题。民生所指，民心所向，党心所系。群众需要、百姓福祉，永远是我们党的第一选择。党的十八大提出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。当前，我省在实现经济持续增长的同时，就业、医疗、教育、住房、环境、社会保障等重大民生领域依然存在一些问题，群众依然面临着整体收入水平不高、公共服务水平不高、保障制度不健全等实际问题。广大党员干部要紧扣与全国同步全面建成小康社会的目标，立足实现好维护好发展好群众利益，带着“民生账本”下基层，用脚步丈量民情，以真心服务群众，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把实事办好，把好事办实，确保群众得实惠，确保不欠“民生账”，真正把“连心”工程打造成为民排忧、帮民致富的民生工程。

　　领导率先垂范，全员积极参与。古人云：“上下同欲者胜。”领导干部带头示范，是我们党的优良传统。开展“连心”工程，建设基层服务型党组织，要着重发挥好领导干部的带动示范作用。各级领导干部要牢固树立群众观念、强化公仆意识，坚持“在群众中工作、工作在群众中”，将个人行动转化为引领广大党员干部改进工作作风的无声力量。各个层级、各条战线的党员干部，要以高度的责任感和自觉性投入到活动中来，站在事关党的生死存亡、关系党的事业兴衰成败的高度，深刻认识密切联系群众的重要性和必要性，自觉把“连心”工程当作践行群众路线的“集结号”，当作检验党性修养的“试金石”，主动向群众靠拢，虚心向群众学习，紧紧抓牢党的“生命线”和“事业线”；要时刻把群众放在自己的心坎上，把实事办到群众的心坎上，主动推倒横在干群之间的“隔心墙”，做到将心贴心；要以人心换人心，以感情换感情，多些换位思考，少些独断专行，做到将心比心，真正把“连心”工程打造成巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的根基工程。

　　创新工作方法，突出能力建设。群众工作在不同的时代有着不同的要求。随着改革开放和社会主义民主政治的深入发展，群众的效率观念、公平观念不断增强和民主意识、参与意识不断提升，群众工作呈现出主体多元化、需求差异化、问题复杂化等特点，对基层党组织和党员干部做好群众工作的能力提出了新挑战。近些年，我省各地在群众工作中创造了很多好做法，如“民情家访”、“三送”、“三进四民”活动等。在汲取成功经验的基础上，广大党员干部要进一步创新工作思路和方法，根据不断发展变化的实际情况，创造性地应对群众工作中出现的新情况和新问题；进一步拓展直接联系服务群众的渠道，完善“连心网”、“连心室”、“连心箱”、“连心本”、“连心卡”等党群干群连心平台，多渠道深入基层与群众“结对子”、“攀亲戚”；进一步扩大工作覆盖面、受益面，完善“纵向到底、横向到边”的服务网络，真正把“连心”工程打造成为提升做好群众工作能力和水平的创新工程。

　　构建长效机制，强化制度保障。党的十八大提出，要完善党员干部直接联系群众制度。开展“连心”工程，必须着眼于建立健全各项机制，推动党员干部直接联系服务群众长期化、制度化。健全宣传教育机制，引导党员干部加强政治理论学习，尤其要深入学习马克思主义群众观点和党的群众路线理论，做到真学真用、活学活用；形成强大的社会舆论监督合力，为党员干部自觉践行宗旨、认真履行职责施加压力、增添动力。健全工作运行机制，要确定工作目标，制定长期规划，明确责任主体，规范工作流程，强化做细做深做实群众工作的“刚性约束”。健全考评奖惩机制，完善考评指标，创新考评方式，突出群众标准和群众参与，把自上而下的考核与自下而上的评议有机结合起来；强化考评结果运用，严格依据考评结果进行奖惩问责，做到奖勤罚懒、奖能罚庸，真正把“连心”工程打造成推动直接联系服务群众常态化、长效化的制度工程。

　　（作者系省社科院党组书记、研究员）

编辑：尹盼秋