不能让形式主义卡住复工复产的路

《工人日报》—中工网评论员吴迪

2020-04-21 07:00:54　　来源：中工网—《工人日报》

能否在助力复工复产上打通政策落地的“最后一公里”，能否大处着眼、细处着手，决定着复工复产的质效，也是能否有效提升经济活力的关键因素。

　　“各级领导来了几十次、各个部门的帮扶文件一遍遍发来，但关心都只在嘴巴上、文件上，就是落不了地。”据4月16日《半月谈》报道，抓好疫情防控下的复工复产是目前多数省份的头等大事，然而一些地方形式主义、官僚主义作风正在冒头。有的企业面临实际困难，不仅得不到有效帮扶，还要处处表演配合，耽误精力。“一企一策”的口号喊完了，落实帮扶的政策却没盼来，这成了不少地方企业在复工复产过程中遇到的新问题。

　　又见“好政策走过场”，口惠而实不至。政策的良好愿景与企业受益之间，究竟有多少道坎？

　　事实上，在企业复工复产的过程中，政府发挥的作用非常重要。目前，一系列支持企业复工复产的政策措施已经密集出台，比如国家税务总局会同有关部门出台了多批多项税费优惠政策，央行采取定向降准、专项再贷款等措施，为复工复产提供低利率资金支持等等。然而，一些地区在助力复工复产中，出现不少形式主义的做法，一项项帮扶政策“雷声大雨点小”，某种程度上还给企业帮了倒忙。

　　比如，有的企业申请资金补贴，被告知有政策但没有实施细则，企业无法享受扶持政策；有的企业被要求填写各种表格，填完后不同的部门又无法统一对接，表格被束之高阁；有的企业复工复产条件不成熟，为了应对上面的“压实企业责任”，只能开着灯、机器空转，让电表走走字，显示“已开工”迹象。

　　利好政策落地难，形式主义把路拦。究其原因，一是有些干部安于守成，习惯于以前怎么做、这次照办，或者兄弟单位怎么办的、照样学样。一旦遇到老做法不灵了，就不知如何是好，没有迎难而上的勇气与拼劲。二是一些基层部门和干部本领恐慌，研究和解决问题全靠“一把手”拍板，工作中不求有功、但求无过，稍有拿不准的，就干脆卡住不办。三是帮扶政策的精准度不够，政策与企业痛点之间不能完美匹配，比如有的外贸企业在全球疫情大流行的当下海外市场受重创，复产达产之后将面临大面积滞销，开工只会更赔钱。此外，政企位置错序，企业是市场中的主角，政府应为复工复产创造良好环境，而不是用考核、评比思维去主导市场主体的生产行为。

　　当前，企业复工复产面临不少困难和挑战。为此，各地各部门应该因地制宜，帮助解决企业面临的痛点问题，通过不见面审批、无纸化审批等创新方式，减少条条框框的束缚；制定和完善专项贷款、资金扶持的细则，保障企业顺畅拿到“续命钱”；以企业实际需求为导向，推进落实降租、市场开拓等有针对性的政策举措，让企业拥有更多话语权——没有人比企业主更希望做好复工复产工作；要将只看单个企业的“点状思维”转变为抓整个产业链的“线性思维”，以“全产业链协同”思路推动复工复产。

　　如果说密集出台助力复工复产政策，是复工复产的“上半场”，那么落实好相关举措、激活市场活力，则是“下半场”的核心命题。让好政策落地开花、精准释放能量，前提是实事求是找准病灶，杜绝任何形式主义做法。

　　在现实中的各个领域，谁不回避问题，遵循客观规律，实事求是，与时俱进，谁就能展现出突出的作为与成就。比如，当有的地方还在人工填表抗疫的时候，有的地方已经探索出健康码；当有的地方为复制“审批只跑一次”经验而自豪时，有的地方“一次都不用跑”已经初见成效。

　　一分部署，九分落实。各级政府和职能部门能否在助力复工复产上打通政策落地的“最后一公里”，能否大处着眼、细处着手，决定着复工复产的质效，也是能否有效提升经济活力的关键因素。当前，破除形式主义，用实实在在的惠企政策解决复工复产难题，既是企业求生存的迫切需要，长远看也是社会治理能力的一项全新考验。

编辑：张苇柠