多地出台奖励措施，护理员每月最高可获津贴1500元，毕业生最高可获6万元入职奖励

“真金白银”能否破解养老服务人才困境？

2020-12-14 09:47:22　　来源：中工网-工人日报

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　　日前，北京市出台政策，对养老护理员岗位和毕业生入职提供奖励津贴，用“真金白银”吸引养老服务人才。记者采访发现，养老一线人员待遇有了明显改善，但招人难、留人难问题仍较为普遍。破解养老人才困境，还需要多方合力、综合施策。

　　“今年没有去大中专院校招聘，明年准备去北方的院校招聘试试。”临近年末，在北京市丰台区一所养老院工作的韩慧泽和同事们已经在筹划明年的工作了。他们希望，北京市最新出台的政策，能为养老院吸引更多的毕业生。

　　当前，入住养老机构已经成为一种重要的养老方式，养老服务人才的数量与质量成为影响养老机构发展和老年人生活质量的重要因素。然而，养老机构却面临招人难、留人难等问题。日前，北京市出台《北京市养老服务人才培养培训实施办法》（以下简称《实施办法》），对养老护理员岗位和毕业生入职提供奖励津贴。

　　业内人士认为，奖励政策对养老服务行业的发展有利好作用。在“待遇留人”的同时，也需要“情感留人”“事业留人”，多方合力，综合施策，解决养老服务行业“招不来人、留不住人”的现实困难。

　“真金白银”吸引养老服务人才

　　“眼下最着急的就是招聘养老护理员。春节快到了，人手越发显得捉襟见肘。”工作了5年的韩慧泽，今年升职为养老院护理部副主任，负责老人和养老护理员的管理工作。

　　最近，正忙于招聘的韩慧泽获悉，北京市将为养老护理岗位设立奖励津贴，最高可达每人每月1500元。“看到这个新闻很振奋，希望能吸引更多人进入养老服务行业。”

　　这项让韩慧泽感到振奋的政策来自于《实施办法》，办法将于明年1月1日正式实施。根据《实施办法》，专职从事养老护理服务，且取得职业资格证书或职业技能等级证书的养老护理员，将按照初级工、中级工、高级工、技师、高级技师分别给予每人每月500元、800元、1000元、1200元、1500元的岗位奖励津贴。

　　此外，《实施办法》提出，将按照本科及以上6万元、专科（高职）5万元、中职4万元的标准，为应届毕业生或毕业一年以内的往届毕业生发放入职奖励。

　　用“真金白银”吸引人才进入并留在养老服务行业，并非北京首创。记者梳理发现，此前，江苏扬州、福建泉州、广西柳州、山东青岛等多地，均出台了针对养老服务行业人才的奖励措施。其中，在扬州，全日制本科大学生一次性入职奖励可达5万元。上海明确，各类劳动者均可参加养老护理员技能培训并申报技能等级认定，享受培训补贴，最高补贴3560元。

“护理员与毕业生同样难招”

　　来自民政部的数据显示，当前，我国共有50余万名养老护理员，远不能满足2.54亿老年人和4000多万失能半失能老年人的照顾需求，养老需求与人才供给之间缺口巨大。根据预测，“十四五”期间，我国老年人口将突破3亿人，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

　　“进入养老院的老年人越来越多，但我们护理员的人数并没有跟上来，一直维持在不到40人的规模。”韩慧泽说，养老护理员太难招了，主动来面试的很少。

　　上周，韩慧泽所在的养老院里，一位男性护理员通过熟人介绍，进入养老院工作，但短短几天的试用期还未结束就离职了，据称原因是“不想上夜班”。

　　“应届毕业生和在一线工作的养老护理员同样很难招，留住他们也不容易。”韩慧泽说，去年，她与同事们赴湖南长沙招聘了3名养老服务与管理专业的毕业生，但不到两年均陆续离职。

　　“对在养老院的老人来说，关爱大于帮助，帮助大于治疗。”此前在一家医疗机构工作的马丽今年入职了一家养老机构。在她看来，养老服务行业很有前景，但困难也是显而易见的。“入职后，发现工作内容非常繁琐，还有很多要学习了解的东西，需要极大的爱心和耐心。”

　　韩慧泽曾经做过两年养老护理员，她坦言：“刚开始确实很辛苦，上夜班，协助老人洗澡排便，照顾不同老人的情绪等。这些事，直到亲身面对的那一刻，才知道有多不容易，从业者需要做好心理建设才能坚持下来。”

　“这个钱，花得值！”

　　记者采访了解到，由于劳动强度大、工资待遇差、社会认同度低等原因，养老护理人才流动性大、队伍不稳定等问题难倒了绝大多数养老服务机构，留在一线工作的养老护理员普遍存在年龄偏大、学历水平较低、专业性不足等问题。

　　然而，养老服务已上升为不容忽视的刚性需求。为解决行业人才短缺问题，各地各部门都在加大投入，加快工作进度。按照民政部的时间表，到2022年底前，将培养、培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者，切实提升养老服务持续发展能力。

　　记者走访北京市养老机构发现，政策的发力在养老一线已经得到体现，一些从业者反馈积极。一家养老机构工作人员向记者介绍说：“在我们养老院，试用期的养老护理员拿3000多元的工资，转正后可以拿到4000元到6000元不等，包吃住、有社保。”

　　“得知有奖励津贴，原本因年龄偏大、学习相对困难的养老护理员们，考证的积极性明显提高了。”马丽向记者表示，准备在养老服务行业长期发展的她，也在寻找适合自己的“证书”。

　　“这个钱，花得值！”北京社会管理职业学院（民政部培训中心）教授、乐龄研究院院长杨根来在接受《工人日报》记者采访时表示，《实施办法》为养老服务行业带来了实实在在的利好。不仅能吸引更多的包括应届毕业生在内的人才进入养老服务行业，也会对相关专业的招生起到积极影响。

　　然而，行业的人才困境还需要进一步破解。杨根来表示，养老行业在人才待遇以及工作稳定性等方面仍有提升空间，养老服务也有待得到社会更多的认知和理解。应多方合力、综合施策，通过“待遇留人、情感留人、事业留人”，进一步充实养老人才队伍。（工人日报-中工网记者赵琛）

编辑：陈思南

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