复工复产力保供应坚持改革发力创新

央企“抗疫情”“稳经营”双管齐下

2020-02-10 07:59:17　　来源：经济参考报

稳定运营：有序推进复工复产

　　随着企业复工复产进入高峰期，在做好疫情防控工作的前提下，力保生产经营稳定运营至关重要。中央企业的稳定运营将有力促进关联企业的复工复产。

　　6日召开的中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议指出，当前除湖北省外，全国其他地区新增确诊病例总体稳定、病死率低，要合理配置资源，避免不必要恐慌，在继续做好科学防控的同时，有序推动恢复正常生产，既为疫情防控提供更好保障，又切实维护正常经济社会秩序。

　　国务院国资委也强调，要坚持底线思维，坚定必胜信心，顶住压力、加倍努力，统筹推进疫情防控与国资国企发展改革监管党建工作，加强形势研判，聚焦疫情带来的冲击和影响，切实做好应对各种困难问题的充分准备，在全力以赴做好防控工作的同时，按照企业所在地党委、政府的安排积极复工复产，努力把疫情带来的不利影响降到最低，全力以赴保持中央企业生产经营稳定运行，为做好“六稳”工作贡献力量。

　　“我们自愿申请延长倒班时间，不计报酬、不计得失，愿在疫情结束前，始终坚守岗位，保障一线安全生产，以实际行动，在这次疫情阻击战中尽自己最大努力！”

　　2月2日是渤中35-2油田在海上过年员工倒班回家过元宵节的日子，但为了减少人员流动，确保海上平台疫情防控万无一失，在渤中35-2油田党支部党员自发组织和倡议下，45名党员群众签下了摁满红手印的请战书。

　　这并不是个例。《经济参考报》记者从中国海洋石油集团有限公司了解到，为全力保障疫情防控期间的油气供应，中国海油下属渤海油田、南海东部油田、南海西部油田和中联煤层气有限责任公司等多家单位采取超常措施确保生产不断档，所属870座加油站在加强自身疫情防控基础上，正常营业，保证油品及时供应，继续做到供应不断、质量不降、价格不涨。

　　7日，国家电网出台应对疫情影响全力恢复建设助推企业复工复产的12条举措，要求全面推进中央部署重点任务。同时，国家电网提出，全面复工一批总建设规模713亿元的重大项目建设，全力带动上下游产业复工复产；加大新投资项目开工力度，新开工一批总投资265亿元的工程。国家电网还表示，将强化产业链金融服务保障，多措并举为上游企业提供应收账款融资服务；全面推广电e贷、电e票业务，为下游用电客户在线提供低成本金融服务，着力缓解关联中小微企业融资问题；大力推行保险替代保证金，减少资金占用，为供应商企业减负。

　　作为国际知名的EMS（电子制造服务）外向型企业，中国电子旗下的深圳长城开发科技股份有限公司也在确保疫情防控到位的前提下，最大限度地维持生产经营持续不断，满足国际市场需求，尽全力保证产业链安全稳定。公司出台春节后复工指导意见等众多文件，抗击疫情、奋战生产的一系列举措正在展开。

　　《经济参考报》记者了解到，目前山东、上海、广东、四川等多地已对企业复产复工做出一系列安排和支持，帮助协调解决用工、融资、物流等方面的难题。6日，广东出台的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施》提出，发挥国有企业关键作用。国有大中型企业、龙头企业在贷款回收、原材料供应、项目发包等方面，加大对产业链上中小企业的支持，促进产业链运行平稳。

趋势不变：改革发展多维度发力

　　业内人士认为，疫情会对央企生产经营产生短期影响，但只要坚持改革发展，长期向好的趋势不变。

　　据《经济参考报》记者不完全统计，目前几十家央企都已披露2020年工作会议内容，新的一年改革发展“路线图”浮出水面，聚焦主业调整布局、多领域混改加速推进、两类公司试点打造“升级版”、发力创新等内容成为重中之重。专家指出，未来随着国企改革三年行动方案出台，一系列改革配套操作性方案将相继明确，央企将加快推进各项改革试点落地，资本市场也将会掀起热潮。

　　有进有退、有所为有所不为，聚焦主责主业，不断推动国有资本布局优化调整，是国有企业改革的重要任务。

　　中国中钢集团提出，2020年坚持主责主业，深度调整产业结构，实现集团“处僵治困”标本兼治，着力打造细分产业领域世界一流和“隐形冠军”企业。东方电气则要围绕“主业精、新业兴”，突出抓好十大产业发展重点项目。华能集团强调，2020年要不断优化资本布局，积极开展权益融资，狠抓短板指标改善，抓好区域资产整合，积极盘活存量资产。

　　其中，重组整合“第一枪”已由“两化”正式打响。1月23日盘后，中化国际、安迪苏等上市公司公告称，接到实际控制人来函，中国中化集团有限公司（下称“中化集团”）正与中国化工集团有限公司（下称“中国化工”）筹划战略性重组，重组方案具体内容及其实施尚须履行相关批准和监管程序。

　　与此同时，随着国企改革“抓落实”进入关键期，铁路、电力、电信等重点领域混改正加快推进。

　　国铁集团工作会议提出，2020年要确保京沪高铁、中铁特货、金鹰重工、铁科轨道公司等企业股改上市工作取得实质性成果，研究探索区域铁路公司、设计集团公司等重点企业股改上市工作。国家电网公司强调，要在电力市场建设、混合所有制改革、优化集团管控上取得突破。中国联通、中国电信也明确2020年要纵深推进混合所有制改革。

　　两类试点的升级扩围也在进行中。据了解，截至目前，在中央企业层面，国务院国资委已经分3批在21家企业开展了国有资本投资公司、运营公司试点。国务院国资委表示，下一步将加大对“两类公司”试点企业授权力度，同时，适时改组或组建新的“两类公司”。

　　“打造国有资本运营升级版，是中国国新加快推进运营公司改革试点的一项战略安排。” 中国国新控股有限责任公司党委书记、董事长周渝波在接受《经济参考报》记者采访时表示，2020年中国国新将以运营平台、运营模式、运营能力升级为抓手，在加快形成可复制、可推广的试点经验模式上取得新突破，推动运营公司试点从初步运作向成熟运营转变。

　　此外，发力创新无疑成为各大央企2020年工作的重中之重。《经济参考报》记者注意到，在保留净利润、利润总额、资产负债率3个指标的基础上，2020年中央企业主要经营目标调整新增营业收入利润率、研发经费收入强度2个指标，形成“两利三率”指标体系，引导企业更好实现高质量发展。

　　中国华能集团明确，2020年要大力推进自主创新，完善科技创新体制机制，加强重大项目技术研发，抓好科技成果凝练转化，加快推进数字化转型。中国一重集团表示要加快攻克一批关键核心“卡脖子”技术和构建国家大型铸锻件技术创新平台。

　　国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示，面对激烈的市场竞争，在产业和行业细分越趋细化的趋势下，需要聚集精力和资源发展主业，通过技术创新引领产业升级。科创板的设立，则为国企特别是一些高成长性、创新型的国有科技型企业提供了新的发展机遇。

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编辑：杨晶

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