工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G牌照——

我国正式开始5G商用

2019-06-08 07:49:36　　来源：经济日报

　　徐骏作（新华社发）

　　5G具有高速度、低时延、高可靠等特点，是新一代信息技术发展方向和数字经济的重要基础。当前，全球5G进入了商用部署关键期。随着5G牌照的发放，我国5G建设将大大提速，这不仅会影响我国的经济格局，也会在很大程度上影响全球5G发展格局，世界5G发展从此将进入快车道——

　　6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G牌照，中国正式进入5G商用元年。工信部部长苗圩表示，基础电信企业要加快5G商用步伐，推进5G网络共建共享，推动我国5G高质量发展。各企业则要以市场和业务为导向，积极推进5G融合应用和创新发展，聚焦工业互联网、物联网、车联网等领域，为更多的垂直行业赋能赋智，促进各行各业数字化、网络化、智能化发展。

　　中国信息通信研究院副院长、IMT-2020（5G）推进组组长王志勤表示，通过5G网络建设不仅能够带动我国制造业、服务业上下游发展，促进产业链性能进一步提升，还将带动实体经济转型升级，推动整个经济快速发展。

　　5G牌照为何发了4张？距离大规模商用还有多久？5G资费贵不贵？带着这些问题，经济日报记者采访了多位专家。

　　按下快进键

　　5G牌照正式发放,意味着我国5G发展按下了快进键。“中国的5G建设将大大提速，不仅会影响中国的经济格局，也会在很大程度上影响全球5G发展格局，世界5G发展从此将进入快车道。”信息消费联盟理事长项立刚预计，5G正式商用后，3年内会建设超过300万个5G基站，5年内将达到600万个，将是世界上规模最庞大的5G网络。这将大大带动全球5G建设提速，影响世界5G网络部署的品质以及造价。

　　给三大运营商发牌早在预料之中，为何给中国广播电视网络有限公司发放了第4张牌照？对此，王志勤表示，从国外经验来看，一个健康的通信网络有三四家企业才能既保证竞争又确保投入的合理性。这次给广电发牌，既是为了促进竞争，也是为了推动5G网络共建共享。同时，也将推动广电腾退自己的700兆频段资源，用于5G建设。

　　电信分析师付亮认为，广电很可能选择与阿里巴巴和中信集团合作，从而在5G上初步具备与三大运营商抗衡的实力。

　　“我国现在给运营商实验用的频段是中频段，这也是前期商用的频段。中频段接近现有的3G、4G频段，能以较低成本实现大规模连续覆盖。美国目前使用的主要是毫米波，同样的网络覆盖所需基站数量增加数倍，很难做到大规模连续覆盖，更适宜在小范围内做深度覆盖。总体看，我国发放牌照后，5G很快将全面领先美国。”付亮说。

　　按照此前的惯例，业界预计5G会先发临时牌照。如今，跳过这一环节直接发牌，一方面是由于我国5G通信产业链不断完善，具备了商用条件；另一方面，在经历了3G时代跟跑、4G时代并跑后，从5G提出之日开始，我国已力争领跑全球，产业发展有序且迅速。

　　“我国5G核心专利数占全球超30%，在标准制定上具有一定话语权，将为全球5G产业标准制定作出应有的贡献。从全球来看，中国处于5G发展的第一梯队。我国在技术上已经日渐成熟，在标准确立之时便可投入商用，走在全球前列。”赛迪顾问通信产业研究中心高级分析师李朕说。

　　商用基础已备

　　不久前，工信部副部长陈肇雄曾表示，目前我国5G技术和产品日趋成熟，系统、芯片、终端等产业链主要环节已基本达到商用水平，具备了商用部署的条件。

　　“经过运营商在全国各地的密集实验，5G各环节的商用成熟度有了明显提升，5G混合组网基本具备商用条件，发放牌照的条件已基本成熟。”付亮说。

　　据介绍，5G发展总体分为三个阶段。一是标准制定、技术研发和产品研制阶段。二是频谱分配、网络建设和政策完善阶段。三是应用推广，构建融合应用产业生态阶段。

　　在技术标准方面，我国倡导的5G概念、应用场景和技术指标已纳入国际电信联盟的5G定义，我国企业提出的灵活系统设计、极化码、大规模天线和新型网络架构等关键技术已成为国际标准的重点内容。截至2019年5月份，在全球20多家企业的5G标准必要专利声明中，我国企业占比超过30%，位居首位。

　　在产业发展方面，我国率先启动5G技术研发试验，加快了5G设备研发和产业化进程。目前，我国5G中频段系统设备、终端芯片、智能手机处于全球产业第一梯队。

　　值得注意的是，三大运营商早已在各地建设5G基站。据了解，2019年中国移动计划完成3万至5万个5G基站建设，5G投资约172亿元；中国电信计划完成2万个5G基站建设，5G投资额90亿元；中国联通计划完成2万个5G基站建设，5G投资60亿元至80亿元。

　　与此同时，各地也正积极开展5G外场测试。其中，中国移动已在杭州、广州、上海、武汉、苏州启动5G网络规模试验，在北京、重庆、天津、深圳、雄安等12个城市开展5G业务示范试验网建设；中国电信在17座试点城市开展了5G试验网建设；中国联通已开通国内40座城市的5G试验网络。

　　据了解，目前已有近30个省市拨通了首个5G电话，标志着5G已从技术研发试验期进入实际应用测试阶段。

　　在应用推广方面，目前基础电信企业与有关垂直行业通过深化合作，围绕工业互联网、车联网等重点领域，联合开展5G应用探索，正合力推进5G应用发展。

　　提振产业信心

　　5G发牌为通信产业上下游注入了催化剂。

　　对于发牌，中国电信回应称，已与合作伙伴开展了丰富的5G应用创新实践，目前已涵盖政务、制造、交通、物流、教育、医疗、媒体、警务、旅游、环保等10大垂直行业重点应用场景，联合试验客户超过200家。

　　中国移动表示，已围绕移动远程医疗、云端机器人、智慧工厂、智慧校园、智能电网、高清云游戏等31个应用场景开展5G业务示范。

　　中国联通也表示，目前已在众多城市中搭建各种5G行业应用场景，为合作伙伴提供广阔的试验场景，推进5G应用孵化及产业升级。

　　“5G网络投资巨大，必须重视共建共享，提升网络投资效率，避免重复投资。”王志勤说。

　　中国铁塔董事长、总经理佟吉禄表示，将深化铁塔站址开放共享，目前已有195万存量站址，由中国电信、中国移动、中国联通、中国广电4家共享。同时，储备形成了千万级的社会杆塔资源站址库，包括875万路灯杆、监控杆，超350万电力杆塔，以及33万物业楼宇，为5G基站低成本快速布设奠定了基础。

　　“中国提速5G建设，会吸引全球通信设备制造商参与。华为、中兴等企业一定是最大受益者，提速5G建设有助于它们拉升业绩、战胜困难，形成强大的市场竞争力。”项立刚说。

　　对于5G发牌，华为表示已做好了充分准备。当前，华为已在全球30个国家获得了46个5G商用合同，5G基站发货量超过10万个，居全球首位。在工信部IMT-2020(5G)预商用系统组网验证中，华为率先完成了5G独立组网与非独立组网的全部测试项目，覆盖了5G商用的所有主流频段，单用户下行测试峰值、单小区下行峰值等不断刷新业界纪录。

　　据介绍，从去年4月份开始，华为已经在中国40多座城市与中国三大运营商开展了5G规模商用试验，包括城区、室内、高速公路、地铁等多场景实测，均已达到商用标准。

　　中兴通讯也表示，具备完整的5G端到端解决方案的能力，在无线、核心网、承载、芯片、终端和行业应用等方面已做好了全面商用准备。

　　“中国5G提速还有利于手机产业战胜眼前的困难。”项立刚分析说，目前4G换机潮结束，5G尚未到来，手机市场已连续3年处于下滑状态，很多用户对5G翘首以盼。5G早日到来，能吸引更多用户为享受5G服务更换手机。

　　工信部赛迪智库无线电管理研究所副所长潘文认为，5G商用牌照的发放，还意味着随着生态体系不断完善，明年5G应用强度将不断增加，服务和产品将日益丰富。在未来5年，消费端将不断深耕细分领域应用，工业端将继续延伸扩展场景。

　　普及有待时日

　　5G发牌并不意味着大规模商用和普及立刻实现。李朕认为，牌照发放意味着技术的成熟，但5G标准是全球化参与制定的，尚未完全确定。待标准确定之时，5G便可正式商用，时间大约在今年年底到明年上半年，真正的产业爆发和大规模商用将在2020年实现。

　　“尤其是5G与各行各业的结合需要培育时间。牌照发放只是意味着运营企业可以开展网络的规模建设，开始规划网络、优化和业务培育等。但具体到用户的使用还要根据各个运营企业和市场的具体情况确定。”王志勤说。

　　“要想使用5G网络必须使用5G手机，这是因为每代通信技术的网络制式不同。”李朕介绍说，5G时代，手机不仅仅是通信的终端，也可以作为传感器成为万物互联的端口，智能穿戴设备、智能家居等相关产品也将日趋丰富。

　　但是，目前亮相的5G手机价格普遍近万元。付亮建议：“别着急上手，除了‘追新’一族外，建议购买5G手机的时间为明年3月份以后，那时价格约在5000元至6000元，到明年四季度可能降至2000元至3000元。”

　　目前来看，国内手机知名厂商如小米、OPPO、vivo、中兴等都计划于今年下半年推出5G手机。今年4月23日，中国联通公布了首批具备5G功能的6款手机终端、5款行业终端和4款模组产品，包括中兴、OPPO、vivo、小米、努比亚等知名品牌。

　　此外，今年2月14日，中国联通5G智能手机测试机首批已正式交付；中国移动实施了5G网络领航者计划，全面启动5G规模试验网建设，并计划在2019年上半年推出5G智能手机和首批中国移动自主品牌5G终端产品；中国电信则计划在今年第三季度发布试商用机。据了解，届时通过端到端网络和业务测试的5G终端设备将达到2500余部。

　　5G牌照发放后，5G资费成为大家关心的主要问题之一。对此，付亮预计，5G资费套餐或将于两个月后推出。他认为，5G资费套餐的价格不会高于目前的4G资费套餐。5G资费套餐或采用两种形式，一种为沿用此前的4G资费套餐，将套餐中的流量转换为5G流量；另一种为用户继续使用目前的4G资费套餐，在此基础上赠送部分5G流量。

　　潘文认为，单从传统流量资费单价角度看，5G将比4G更便宜。5G时代将根据网络的不同用途来规定不同资费标准。比如，网络直播和游戏业务为基础计费；智能家庭、高清直播为大流量计费。整体来说，每个人的通信费肯定会上升，但增加的费用也会让用户获取到更高的价值。

编辑：张秋晨

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