电商法实施满月，成效如何

2019-01-31 08:13:46　　来源：人民日报

　　电商法实施满月，成效如何(坚持和完善人民代表大会制度)

　　目前，我国网络零售规模已居世界第一，但电子商务作为新事物，在市场监管、知识产权、消费者权益保护等方面也一度面临着法律空白的问题。

　　2019年1月1日，《中华人民共和国电子商务法》正式实施，电商发展正在出现积极变化。

　　2019年1月1日，《中华人民共和国电子商务法》正式实施。

　　专门的电商立法在世界范围内都是新鲜事物，因此对于电商法的实施效果，方方面面都十分关注。目前，电商法实施已经一个月，电商行业出现了哪些新变化？社会公众、电商企业、专家学者等方面又对其作何评价？

数据来源：国家统计局制图：张丹峰

核心阅读

　　工商登记新规，利好网上开店

　　在电商法实施之前，无论是在淘宝上开网店，还是选择成为微商都不需要工商登记，但电商发展在极大释放市场活力的同时，这种“零门槛”也带来不少监管上的问题。为此，“是否需要工商登记”在立法时就成为各界高度关注的焦点话题。

　　最终出台的电子商务法一锤定音：电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。不过，立法出台后，对于在浙江从事线上体育用品生意的姚先生来说，却面临着一个现实的问题：他的网店没有线下的实体店，那该如何登记？

　　事实上，大量网上的小商家与姚先生有同样的困惑，而经营场所的界定长期以来都是电商的痛点。按照原先工商登记的相关规定，办理个体工商户登记必须要有经营场所，而经营场所又必须是经营性用房，显然这一规定会直接增加电子商务经营者的经营成本。

　　2018年12月3日，国家市场监管总局在电商法实施前夕发布的《关于做好电子商务经营者登记工作的意见》(以下简称《意见》)给出了明确规定：“电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。”

　　“这显然是一大利好，有利于解决大量在网上从事经营活动的自然人的登记难题。”华东政法大学教授、电子商务法研究所所长高富平表示，电子商务为个体经营提供了无限空间，但也需要合规合法从事经营活动，这其中工商登记便是最基本的要求。

　　北京大学法学院教授薛军认为，应当明确登记不是“设门槛”的管制，而在于身份的确认，同时也为未来的管理体制建立一个基础。“现在的问题是，对于活跃于社交媒体、但事实上从事电子商务经营活动的主体如何登记还需要进一步明确。”

　　此外，该《意见》对登记相关规定的一处“留白”也值得注意。

　　事实上，电子商务法在确立相关登记规则的同时，也根据实际情况明确了可以免除登记的四种情形，“零星小额交易活动”就是其中之一。相较于其他三种情形，“零星小额”的概念更为宽泛，在立法时各界就对此有较多讨论，也是当前业界关注的焦点之一。专家表示，本次出台的《意见》沿用了电子商务法中的说法，暂时未对“零星小额”做“一刀切”的硬性规定，这既是优化营商环境的具体举措，也符合实事求是的精神，给未来的电商新模式留下空间。

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编辑：杨晶