2019年春运“大考”临近国家发改委等四部门谈创新举措

2019-01-18 13:22:33　　来源：中国网财经

　　中国网财经1月18日讯国务院新闻办公室于2019年1月18日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展改革委、公安部、交通运输部、应急管理部、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司负责同志介绍2019年春运形势和工作安排，并答记者问。

国家发展改革委副主任连维良(中国网宗超摄影)

　交通运输部副部长刘小明(中国网宗超摄影)

　中国民用航空局副局长董志毅(中国网宗超摄影)

中国铁路总公司副总经理李文新（中国网宗超摄影）

　　记者：刚刚听了各位的介绍，今年春运从数量上来讲，客流量29.9亿人次，同比增长0.6%，时间上提前了11天，还有一个数字我记得非常清楚，铁路客流要超过4亿人次。节前紧张，节前客流压力非常大，每年春运都是对各个部门的一次大考，今年大考我们又会放什么样的大招?有哪些创新举措?能够让旅客在回家路上直接感受到变化，让大家能够顺利地回家过年，谢谢。

　　国家发展改革委副主任连维良：感谢你的提问，你这个问题可能涉及到在座很多个部门。今年春运客流压力大，一个很重要的原因就是务工客流和学生客流相互叠加，所以针对这样的问题，各相关部门都采取了许多创新性的措施，如果简单说，就是四个字：增、分、联、优。增就是增加运力，分就是分散客流，联就是联运联动，优就是优化服务。

　　首先是增加运力，今年春运铁路客座总能力增长5%以上，其中高铁动车组增长17%以上，在重点方向和重要时段增开临客列车。刚才李总介绍，安排夜行的动车组100对以上。还有民航，班次预计增长10%。在上海浦东、广州、深圳等十大枢纽机场开展延长运行时间的试点，增加运力的供给。

　　二是分散客流。我国外出农民工1.8亿人，高等学校在校生近3千万，我们各地工会在外出务工人员集中地开展针对性服务，积极协调用工单位科学安排放假和开工的时间，尽量避开春运高峰。近年来，我们高等院校错峰放假已形成惯例。以北京为例，各大高校90万在校生，从1月7日到1月27日三周内有序放假，有效地分散了学生客流。

　　三是联运联动。加强不同运输方式之间的衔接，北京、广州、成都等地开通了“预约巴士”，还有一些城市建立了“异地候机楼”来提供不同运输方式之间的联运服务，畅通旅客出行的最先和最后一公里。加强城际交通和城市交通之间的有效衔接，北京南站、天津站等实现了车站与地铁之间的安全联检，全国有50个火车站实现了站内换乘，最大限度地方便了旅客出行。

　　四是优化服务。刚才已经介绍了，铁路部门对网上售票推出了扫码登录、“刷脸”校验、候补购票等一些新功能，在具备条件的火车站实现了二代身份证自助检票。民航在全国主要机场推行“无纸化”出行。各级工会开展“暖流行动”，为返乡农民工提供便利服务，团中央开展“暖冬行动”，组织23万名志愿者在2.3万个岗位上服务春运。通过这样一些措施的落实，尽最大努力为旅客平安顺利出行创造良好条件。

　　更具体的措施可以请有关部门作进一步介绍。谢谢。

　　交通运输部副部长刘小明：刚才维良主任把增、分、联、优作了介绍。早在去年9月、10月份，交通运输部会同有关部门，国家铁路局、中国民用航空局、铁总等就相关工作进行了安排，充分发挥各种方式的比较优势，同时也加强各种运输方式之间的有效衔接，让人民群众回家的路更加顺心。我们主要采取了“四保”措施，使春运工作更加安全，服务水平、服务质量更高。

　　一是保安全。我们继续开展客货车驾驶员文明驾驶，公路桥梁安全防护等七大安全专项行动，会同应急管理部等部门组织了8个春运安全和服务检查组，开展暗访检查和督导工作，安排了14个重点省份开展安全和服务的交叉检查，紧盯“两客一危”车辆、农村客运、重点桥梁、客运枢纽、轨道交通、地面公交、水运码头、农村渡口渡船，以及“六区一线”重点水域等关键节点，排查整改消除隐患，对存在重大安全隐患的，实施挂牌督办。

　　二是保运力。机场和铁路保运力的情况，刚才连主任已经作了介绍。交通部门深入挖掘运输潜力，组织各地投入营运客车81万余辆，近2100万个客位；客运船舶约2万余艘，约100万个客位，运力供给是充足的。

　　三是保衔接。充分发挥大运输、大服务的优势，梳理汇总了春运临客列车307对，夜间临时动车组105.5对，夜间航班10万余个，重点水域水路夜间客运班期90余班等信息，指导各地城市公交、轨道交通、出租汽车等方式做好运力对接，做好最后一公里衔接，确保旅客不管在什么时段下了飞机、下了铁路、下了船，都能够坐得上车，回得了家。

　　四是保畅通。加强公路网运行监测，及时发布重要通道、关键节点的实时流量情况，引导旅客错峰出行。我们预计，2019年春运期间公路网车流量可能要增加6%—7%，高速公路的出口流量将会增加9%-10%，约11.8亿车次。我们将加强和公安部门的业务协同，做好交通管控的事前会商和联勤联动，加强收费站通行管理，提高车辆通行效率，确保不发生大面积拥堵。

　　春运是一年客流最集中的高峰期，这里我也给大家两点提示：一是要时刻关注出行信息和路网运行情况，错峰出行，文明出行。二是要拒绝非法营运，远离危险，确保回家团圆之路平安顺畅。谢谢。

　　中国民用航空局副局长董志毅：我代表民航局回答一下记者的提问。今年春运，预计民航将运输旅客7300万人次，同比增长12%，增速是近五年最高的。为了保障广大旅客的顺利出行，我们准备采取三项有利措施：

　　一，航空公司多安排加班。春运期间，预计加班班次达到3.5万班以上，其中各航空公司加班申请已经达到3.4万，国内航线加班2.9万余班，港澳台航线加班1400余班，国际航线加班3000余班。我们还会根据航空公司需求和市场需求不断调整临时经营航班。

　　二，机场多安排航班。为了满足春运期间大流量、高密度的航班运行需求，临时调整每个机场的时刻容量，繁忙机场部分时段可以比平时多安排5%；其他机场可以比去年春运总量增加30%，或者每个小时比平时多增加4个航班。

　　三，安排部分热点城市通宵运行。这也是我们今年一个新的特点，上海浦东、广州、深圳、成都、昆明、杭州、重庆、西安、乌鲁木齐、三亚等10个大型机场，在整个春运40天的凌晨一点到六点，安排一定数量的航班，以应对可能出现的旅客出行高峰，来疏解以往出现的旅客滞留以及拥堵情况，这是今年春运推出的新措施。

　　通过采取这些措施，今年春运期间预计民航日均航班量将达到1.56万班左右，换句话说，我们每天就有1.56万架飞机在天空中飞行，每天能够提供的座位数超过了225万个，这40天可以具备运输旅客9000万人次的能力，我们认为完全能够满足市场需求。与此同时，针对个别地区某些特殊时段出现的结构性供需矛盾，我们将密切关注，及时采取调控措施，同时也建议广大旅客及早安排出行计划，密切关注相关动态，尽可能做到错峰出行。谢谢大家。

　　中国铁路总公司副总经理李文新：我代表铁路总公司回答一下记者提问。节前全国铁路预计发送旅客14380万人次，同比增长8.9%，日均是959万人次。我们采取三个方面的主要措施：

　　一，科学安排节前运力。关于运力，连主任已经作了介绍。铁路节前平均每天席位能力达到942万位，同比增加48万位，基本可以满足959万人次的日均水平需求。

　　二，方便旅客购票取票。采取了一系列措施，既方便旅客购票，又方便大家取票，前面我已经作了介绍。今天正好是预售正月十二的票，到今天为止，预售票的高峰已经平稳渡过，截止到昨天，春运期间的售票量同比增长了7.8%。在取票环节，加大宣传力度，提醒旅客提前到站取票，预留充足时间，加强车站取票引导，实行“售取分开”，“售退分开”，提高了取票效率。

　　三，方便旅客乘车出行。围绕旅客出行全流程需求，有针对性地改进和优化。一是信息服务早知道。增加正晚点情况、编组及席位变化等信息推送，让旅客及早掌握信息，合理安排行程。二是智能服务提高进出站效率。增加了自助进站核验通道，2019年春运一共有300个车站、3000个通道，比去年同比增加了1倍，通道增加了2倍。在700个动车组停靠车站，实行持二代身份证自助进站检票，无需再取票，同比增长1倍多。三是扩大便捷换乘车站数量。提供站内便捷换乘数量达到50个，同比增加11个。四是推进铁路车站与地铁站安检互认，减少重复安检。五是推行共享汽车，打通最后一公里。在北京南站、南京南站、广州南站等18个车站，提供高铁加共享汽车服务，打通出行最后一公里。谢谢。

编辑：陈思南