【支持民营企业在行动】推动民营经济走向更加广阔的舞台

访山东省委书记刘家义

2018-11-20 07:46:48　　来源：中工网-《工人日报》

　　民营企业座谈会召开后，引发山东各界强烈反响。围绕座谈会相关内容及如何为民企纾难解困、优化民营经济发展环境，记者近日采访了山东省委书记刘家义。

　　着力解决制约民企发展的难题

　　记者：和全国类似，当前山东民营经济发展也遇到了一些问题，山东将采取哪些措施为企业纾难解困？

　　刘家义：习近平总书记在民营企业座谈会上明确提出6个方面的政策，为我们“抓什么”“怎么抓”提供了方向指引和根本遵循。去年以来，山东召开全省非公经济大会，出台含金量很高的“非公10条”，近期又密集推出支持实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条，围绕6个方面政策举措出台了35条具体落实办法，从精准政策创新、有效提供要素保障、贴心提供涉企服务、有力优化营商环境等角度，加大有效制度供给，让民营企业更有“获得感、收益率、满意度”。

　　从山东情况看，民营经济目前面临诸多困难挑战，比较突出的有“五难”：融资难、降成本难、要素保障难、创新难、知识产权保护难。山东省委、省政府正在全力推动解决这些难题。比如，解决融资难问题，山东正深化政银企对接，引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好；依法利用政府资源，通过过桥资金、基金投入等方式，解决企业实际困难；组建政策性救助基金，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。

　　“春江水暖鸭先知”。为提高政策供给精准性，我们明确规定，凡涉企政策的制定，要充分征求企业的意见，有些政策在制定过程中要有企业人员参加；有些会议研究相关议题，邀请企业家列席。

　　需要特别指出的是，对民营企业存在的各类问题，山东都将针对不同企业的不同“痛点”，开出不同“药方”，“一企一策”解决问题。

　　此外，为推动各地各部门高度重视民营经济发展，省委省政府决定把支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况，列入各级各部门领导班子和领导干部考核的重要内容。

更加有力地优化全省营商环境

　　记者：山东近年来已出台多项措施加大放管服改革力度，着力推进“一次办好”。请问在优化营商环境方面山东还将采取哪些措施？

　　刘家义：当前进一步营造提升企业家信心的环境至为重要。山东以深化“一次办好”改革为统领，推进放管服改革，加快政府职能转变，已取得较明显效果。今后至少要从三大方面更加有力地优化营商环境。

　　对标世界银行标准。以世界银行“企业营商环境指标”，对各市开展营商环境质量综合评价，公布评价结果，倒逼环境改善。

　　划清政商关系“安全区”。探索建立政商关系“亲”和“清”机制，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，鼓励干部服务企业、与企业家正常交往。

　　营造尊重企业和企业家的文化氛围。对政务环境、商务环境影响最大的，是背后的文化环境。要破除“官本位”思想，在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤，这比眼睛只盯着项目、资源重要得多。

　　总的来说，我们将在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，播撒好“阳光雨露”，促进民营企业和市场主体“茁壮成长”。政府既要当好“店小二”，又要当好“急郎中”，做到“企业需要时，政府无处不在；企业不需要时，政府无故不扰。”

　　让政策“能感知、有温度、见效果”

　　记者：如何能让政策落实落细，真正惠及各类民营市场主体？

　　刘家义：如何让各类政策真正落地见效是一个很现实又很重要的问题。我们的目标是推出的政策“能感知、有温度、见效果”。为此，山东要求提高政策“知晓度”，加大政策的宣传解读，采取主动上门宣讲、组织企业培训等各种方式，把政策传递到企业。

　　同时，山东探索实行领导干部帮包企业制度，每名省领导至少联系1个项目、帮包一个重点企业，一级带一级，设身处地为企业排忧解难。近期，我们还组织“千名干部下基层”，其中选派34个高质量发展服务队到民营企业。这些措施的重要目的就是解决企业困难、促进政策落实。

　　最后，我非常欢迎越来越多的民营企业走进山东、了解山东、投资山东。当前山东正面临一系列重大战略机遇，希望更多民营企业与我们携手同行、共享山东发展机遇。我相信，山东的民营经济必将走向更加广阔的舞台。

　　（据新华社济南11月19日电）

编辑：张秋晨

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