【诚信建设万里行】创新实践，江苏这样推进商务诚信建设

2018-08-16 14:43:58　　来源：新华报业

　　5月16日，一个专业从事不锈钢交易的第三方线上平台“钢刚好”正式上线，到6月底，已有注册商户500多家，发布求购信息1000多条，B2B成交破亿元。

　　这是江苏无锡南方不锈钢诚信联盟抓诚信建设的一次具体实践，将企业信用评级结果运用于市场主体的经营活动，起到了很好的相互促进作用。

　　2015年6月，商务部、财政部、质检总局确定江苏省为第一批开展商务诚信体系建设试点。三年多来，江苏省积极探索，创新实践，商务诚信工作稳步推进。

　　建立统一的商务诚信公众服务平台，是江苏商务诚信体系建设的基础和重要支撑。通过整合商务、质监等相关信息，逐步形成了涵盖行政管理信息、市场化评价信息和专业化评价信息，覆盖线上线下企业的区域性、综合性信用评价体系。

　　江苏省商务厅人士介绍，江苏商务诚信公众服务平台坚持信用监管与信用服务相结合的原则，按照“云计算、大数据”的理念和要求进行技术构建，以信用信息基础数据库建设和信用信息应用服务为主线，“一中心、两平台、三库”为建设内容，实现省、市、县(区)三级商务系统的信用数据大集中，后台管理大集中，省、市、县(区)三级分层式应用服务。

　　“一中心”，即平台数据中心通过不同信息获取方式，实现全省范围内信用数据的统一存储、归集、交换、整合、处理、加工。“两平台”，指在互联网上搭建全省统一的商务诚信社会公众服务平台和商务诚信行政监管平台，以及相应门户网站。“一中心”和“两平台”相互支撑，互通共享。“三库”包括商务领域市场主体库、商务领域职业人群库和消费者库，从而形成商务信用信息数据档案。

　　去年3月，江苏省商务诚信公众服务平台试运行启动，金鹰国际商贸、文峰大世界、常熟服装城、叠石桥国际家纺城、南环桥批发市场、苏宁云商、好享购物等22家重点单位率先运用。目前，该平台已汇聚包括个体工商户在内全省企业的行政审批、资质许可、行政处罚、交易履约、市场评价、专业化评价等信用信息，并通过门户网站、云应用和数据接口提供分级、多层次、定制化服务。

　　进入平台的“信用查询”、“信用评价”、“信用报告”、“红黑名单”、“会员管理”等模块，可以及时准确获得各种商务诚信信息。比如，“信用查询”为市场主体提供客观公正信用信息查询服务，供交易双方决策时参考，以降低信用风险，减少信用审查成本；“信用报告”由第三方信用评估机构依托平台信用信息，开展信用评价，出具客观公正的信用报告；“红黑名单”汇聚商务系统守信企业红名单和失信企业黑名单，全面实施联动奖惩。

　　为强化诚信管理，江苏省商务厅专门制定《江苏省商务厅在行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的实施办法(试行)》，在商务领域行政许可、行政监管、资质认定、政策扶持等方面实行信用承诺、信用报告和信用审查制度，行政效率大幅提升。

　　江苏省商务厅财务处依托省商务诚信公众服务平台，在商务发展资金分配中，对申报企业开展信用审查，取消73家有失信记录的企业申报补助资金1020万元。外贸处在2017-2019年度江苏省重点培育和发展的国际知名品牌评审工作中开展信用审查，对存在严重失信行为的企业取消评审资格。在商业保理企业设立时通过信用审查，取消了3家高级管理人员有不良信用记录的企业申请。

　　江苏全省商务系统加强信用分类监管，运用信用分级机制，强化事中事后监管，将商务执法信息系统与商务诚信信息系统实时链接，通过监管执法数据强化企业信用等级评定，运用信用评定结果优化对企业的“双随机”抽查机制。商务执法与信用监管有机融合，事中事后监管得到加强。

　　南京市商务局在归集商务领域行政管理涉企业信用信息基础上，建立信用审查和信用报告使用机制，把企业信用分类作为政府采购、招标投标、行政审批等行政管理事项的依据。同时新街口商圈、百家湖商圈龙头企业发起成立商圈诚信联盟，树立一批守法诚信、服务周到、消费者满意的诚信经营示范单位，塑造商圈诚信品牌。

　　东方丝绸市场制定信用分类的标准和市场经营的八项制度，建立经营户信用档案。组建市场调解委员会，为市场经营户提供咨询服务和纠纷调解，先后受理500多起业务咨询，成功调解30起生意纠纷。

　　无锡南方不锈钢诚信联盟秘书长钱良说，商务讲诚信，一诺值千斤。2012年前后，部分不良商家以次充好、低价骗取买家订单再通过其他方式补差价，严重损害了市场信誉。为改变这一局面，今年3月，市场在已完成评级试点基础上建立诚信联盟，联合诚信商户以入股形式设立投资基金，每个商户出资不低于50万元，作为诚信经营担保资金，已有10余家不锈钢知名企业加盟，筹资1650万元。联盟为获得A级以上的诚信企业、商户提供金融服务、产品推广、专业知识培训、加工、仓储、物流等服务。与诚信联盟相呼应，“钢刚好”平台预计到今年底入驻用户数将突破千家。随着平台向全产业链拓展升级，诚信企业将获得更多诚信服务。

　　交汇点记者邵生余

编辑：白胜利