最初一公里、中间段、最后一公里

郑敬斌

2020-07-07 15:01:30　来源：大众日报

　　6月29日，在中国共产党成立99周年之际，中央政治局专门就党的组织建设进行集体学习，引起全国广泛关注。

　　中央为何在建党99周年这个历史节点，突出强调组织建设？习近平总书记提出组织体系建设的“最初一公里”“中间段”“最后一公里”，应如何理解和把握？

　　决胜第一个百年目标

　　从1921年建党开始，我们党就高度重视加强党的组织建设，在尊重组织工作规律的基础上不断提升组织工作质量，坚持组织路线为政治路线服务，并遵循时代需求不断丰富和完善党的组织路线，使其成为我们党不断发展壮大的重要法宝。

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于全面提升党的建设科学化水平的迫切时代需要，继承了我们党关于组织工作的宝贵经验，并在坚持正风肃纪、严惩腐败的伟大实践中形成并系统阐释了新时代党的组织路线，开创了党的建设新的伟大工程新局面。

　　此次中央政治局集体学习的主题是“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”，会议系统总结和科学阐释新时代党的组织路线，并就贯彻落实新时代党的组织路线作出科学部署，影响深远、意义重大。

　　从理论意义方面来看，新时代党的组织路线凝结了党的组织工作的历史经验和历史成就，有着丰富的科学内涵和清晰的理论逻辑，对其作出系统阐释，将为推进党的建设伟大工程、实现党的全面领导作出科学理论指导，并对丰富和发展马克思主义党建理论作出原创性贡献。

　　从现实意义方面来看，站在中国共产党成立99周年的历史节点，贯彻落实新时代党的组织路线，契合党致力于实现长期执政的远大志向，顺应了新时代党的建设总要求，有利于激发全党的奋斗精神，打造全党更实的工作作风和更强的组织能力，为决胜第一个百年目标凝聚磅礴力量。

　　跑好“马拉松”

　　习近平总书记在重要讲话中，立足党和国家事业发展全局，深刻阐明了新时代党的组织路线的重要价值，并聚焦当前组织工作的重点难点问题，提出了贯彻落实新时代党的组织路线的基本要求，为提高党的组织建设质量，使党在自我革命中变得更好、更强，进而带领全国人民谱写新时代中国特色社会主义新篇章提供了重要遵循。

　　我们应深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻理解把握新时代党的组织路线的实践要求，即突出党的领导这一根本，突出理论武装这一灵魂，突出组织体系这一基础，突出人才队伍这一关键，突出组织制度这一保障。

　　突出党的领导这一根本。99年来，中国共产党初心不改，团结带领人民跨过一道道沟坎、越过一道道难关，实现了中华民族由站起来、富起来再到强起来的伟大飞跃，并在坚持和发展中国特色社会主义事业中不断巩固自身执政地位，早已成为党和国家事业的坚强领导核心。贯彻落实新时代党的组织路线，根本目的是加强党的领导。因此，全党必须紧紧围绕党的建设，抓紧抓实党的领导这一根本性问题，切实增强组织观念，严守组织纪律，贯彻落实党中央的各项决策和部署，同党中央保持高度一致，确保新时代党的组织路线在坚持正确的政治方向中落地生根，为永葆党的生命力和战斗力、奋力推进中国特色社会主义事业提供坚强的组织保证。

　　突出理论武装这一灵魂。党成立以来，始终坚持以马克思主义为指导思想，注重思想建党、理论强党，把学习马克思主义理论作为处理工作和发展事业的看家本领。新时代，各级党委及其组织部门应当坚持指导思想上的与时俱进，把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精髓，反复学、长期学，在使这一科学理论真正入脑入心的基础上，指导党的组织建设，明确组织工作的任务和着力点，增强组织工作的时代性、创造性，使组织生活气象更新，为锻造坚强领导核心、助力国家成就伟业提供组织保障。

　　突出组织体系这一基础。党的组织体系建设是落实新时代党的组织路线的基础，是提升党的领导力和号召力的必然要求。习近平总书记在重要讲话中，再次强调建设严密的组织体系对于党的工作的重要性，并把中央和国家机关、地方党委、基层党组织形象地定位为跑好党的事业发展“马拉松”的“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”，对打通组织体系并发挥坚强组织作用提出了更高要求。党的组织体系越严密，党的政治功能就越强大，惠及人民的各项政策措施也就越能落实到位；反之，党的组织体系松散，党的政治功能就会弱化，惠及人民的各项政策措施就难以取得理想的效果。新时代，各级党组织应当在执行党中央决策部署的过程中自觉承担起各自的职责，并助力党组织体系拧成一股绳，在落实党的方针政策的过程中做到全方位发力，以实现政令畅通，破除“中梗阻”现象，促进党和国家事业高效率发展。

　　突出人才队伍这一关键。贯彻落实新时代党的组织路线，要以干部和人才为着力点，把干部选拔、人才培养与党的建设和组织工作结合起来，建设一支高素质干部队伍和人才队伍，以切实提高党的组织优势并转化为发展优势，在复杂的国际竞争环境中增强实力。

　　突出组织制度这一保障。加强党的组织制度建设是落实党的组织路线的制度保障和制度利器，能够使新时代党的组织建设有章可循、有制可依。当前，党的组织制度建设总体上是适应国家治理需要的，但与提高党的建设科学化、规范化水平的要求相比还有差距，亟须结合党的建设和组织工作，对党的组织制度进行创新完善，从而把党建设得更加坚强有力，进一步夯实党的执政根基。

　　纲举目张

　　“路线是个纲，纲举目张。”

　　新时代党的组织路线，明确了党的组织事业的发展方向，为破解党的组织工作中存在的难题提供了科学指引，是党的组织建设应当遵循的“纲”，能够为党的建设工作打开新局面、迈上新台阶发挥重要指导作用。

　　贯彻落实新时代党的组织路线，应运用好导向思维，做到坚持问题导向、目标导向和结果导向的有机统一，以切实增强党的建设和组织工作的有效性。

　　问题导向。当前党的组织工作，依然存在一些问题，依然有很多有待完善、有待加强的地方，例如党内存在的思想不纯、政治不纯等问题、干部“带病提拔”现象、党的组织体系不严密问题、党的组织制度不健全问题等，都尚未得到根本解决。我们要具备直面问题的勇气，深刻剖析和解决党的建设和组织工作中的疑难杂症，并结合实际情况将新时代党的组织路线落实到位。

　　目标导向。坚持目标导向，就是根据实际情况设定宏伟目标，进而在目标的引领下，找到实现目标的科学路径，厘清并完成在向目标前进中的每一个任务。当前，在推进党的建设伟大工程的新背景下，我们应当把贯彻落实新时代党的组织路线作为党的建设和组织工作目标，并围绕这一目标明晰并严格执行党的建设和组织工作路线图、时间表和任务书，确保党的建设和组织工作高质高效地开展。

　　结果导向。坚持结果导向，就是考察我们的工作是否取得了实绩，工作结果能否经得起时代和人民的考验，目的是抓落实、求实效，体现了我们党治国理政一以贯之的理念。我们在落实新时代党的组织路线的过程中，要把结果作为党的建设和组织工作的出发点和落脚点，不搞形式主义和表面文章，以取得的实绩和成效为准绳评价党的建设和组织工作的成败得失，并不断发现解决工作中存在的短板和不足，以真抓实干的劲头，奋力开拓党的建设和组织工作的新天地。

　　（作者系山东大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师）

编辑：迟语洋

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