加强党建推动法院工作高质量发展

荣延平

2020-07-02 09:26:51　来源：人民法院报

　　2020年是中国共产党成立99周年，回望历史，中华民族站起来、富起来、强起来的不凡征程，刻印下共产党人的担当与奉献，书写着共产党人的初心和使命。今天，我们加强党的建设就是教育引导广大干警学党史、知党情、跟党走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。抓好党建，确保政治方向永远与党一条心；抓好办案，确保司法实践体现党的意志；抓好作风，确保持之以恒关注民生；抓好改革，确保便民服务更顺畅；抓好队伍，确保能力合格思想纯洁。

　　党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。习近平总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的领导是推动法院工作高质量发展的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。最高人民法院院长周强强调，人民法院要加强中国特色社会主义法治理论研究，加大对法院干警的教育培训力度，强化理论武装，切实用习近平总书记法治思想和中国特色社会主义法治理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保人民法院工作正确的政治方向。

　　2020年是中国共产党成立99周年，回望历史，中华民族站起来、富起来、强起来的不凡征程，刻印下共产党人的担当与奉献，书写着共产党人的初心和使命。今天，我们加强党的建设就是教育引导广大干警学党史、知党情、跟党走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。为此，在谋划、推进法院工作中要抓好“五个确保”，进而在推进审判体系和审判能力现代化的高质量发展中体现党的领导的优越性。

　　抓好党建，确保政治方向永远与党一条心。支部建设重点抓好“三个关键”，即抓好党组成员“关键少数”、支部书记“关键骨干”、党员干部“关键主体”，在工作学习中发挥党组成员的引领作用、支部书记的表率作用、党员干部的示范作用“三种作用”；思想建设上用党的创新理论武装头脑，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强法院思想政治建设，占领意识形态主阵地，坚定坚持党的领导、坚持社会主义制度、坚持改革开放信念，以广大干警政治上的清醒保证行动上的坚决，打牢坚持党的绝对领导的思想基础；在理想信念教育上弘扬理论联系实际的优良学风，积极开展理想信念教育和党性教育，大力开展主题党日、党章党规知识竞赛等活动，引导广大干警牢固树立共产党员第一身份意识，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，让“不忘初心、牢记使命”永远扎根心中，落实到行动上，做强法院支部的党建品牌。

　　抓好办案，确保司法实践体现党的意志。党的宗旨是全心全意为人民服务，坚持党的绝对领导必须把党的意志转化为司法办案的实践。要强化以人民为中心的理念，深入推进司法体制改革，满足人民群众司法需求，真正做到司法为民，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，增强人民群众的获得感。要坚持服务经济建设这个大局，进一步优化营商环境，为企业排忧解难，提供司法保障，促进企业发展；深化“府院联动”，盘活“僵尸企业”，促进转型升级，实现高质量发展，让人民群众共享改革红利，增强人民群众的幸福感。要积极参与社会综合治理，充分发挥打击犯罪职能作用，特别在扫黑除恶专项斗争中要加大“打伞破网”和“打财断血”力度，维护社会稳定，为经济社会发展提供良好的安全环境，增强人民群众安全感。

　　抓好作风，确保持之以恒关注民生。新时代人民群众对公平正义的感受和要求越来更高。这些都要求我们在办理案件时，要正确处理好形式合法性与实质合理性的关系，不能只作非黑即白、非此即彼的简单推演，还要综合考虑案发的背景、法律政策变迁、社会发展阶段、行业惯例、人民群众的感受，围绕犯罪构成充分考虑案件的社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性，在做事实判断的同时，一并做好法的价值中自由、秩序、正义的平衡，真正做到合法性、合理性和合目的性，实现情、理、法的有机统一。作风既代表法院形象，也反映党风。要驰而不息抓党风促作风。全面从严治党永远在路上，要从政治高度抓好中央八项规定精神落实，对“四风”问题一寸不让、动辄则咎，坚持“严”字当头，驰而不息纠“四风”；要弘扬求真务实作风。摒弃形式主义，从立审执入手，从细节入手，扎扎实实办好每件案件，作到办案零缺陷、程序零违规、服务零投诉，办成让党放心、经得起法律推敲、经得起人民考验的“铁案”；要倡导亲民为民作风。人民法院要铭记全心全意为人民服务的宗旨，牢记“人民”二字，反对官僚习气，躬身践行司法为民。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正作到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。带着深厚的感情为群众办事，敢于攻克一切“骨头案”“钉子案”。

　　抓好改革，确保便民服务更顺畅。解决案多人少的关键在于，通过改革创新对内外资源进行优化整合，确保纠纷解决效率和效果的双赢。在外部控增量上，要在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制下，推进四个平台建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，积极构建多层次调解大格局和工作模式，推动纠纷量的进一步下降。在内部分流上，要深化案件繁简分流机制改革，用足用好诉前化解、立案调解和简案速裁“三网过滤”机制，深度应用移动微法院等智能化平台，重点开展文书繁简分流、智能送达平台建设等工作。在团队提质上，要不断完善审判团队运行，进一步明晰员额法官、法官助理、书记员的工作职责、绩效考核等内容，分析研究“1+2”“1+4”等团队模式的使用范围和使用效果，探索更优的审判团队模式。在管理上，台账式管理、清单式实施的工作方法已逐渐成为一种理念共识、制度文化和工作习惯。要优化审判管理，围绕质效数据，严控立、审、执各个环节，用好简易程序、小额诉讼程序、刑事速裁、令状式诉讼文书这些有利于提高办案效率的手段。要提高智慧法院建设的应用水平，做到既为当事人服务，也为法官服务，实现高效便捷办案。

　　抓好队伍，确保能力合格思想纯洁。把党的绝对领导落实到法院各领域各方面各环节，推进党建工作与业务工作深度融合。要坚持把能力建设摆在突出位置，做合格法官。引导法官坚定法律信仰，坚守司法良知，精通业务知识，熟悉法律规范；加强业务培训和司法调研。以贴近庭审，贴近当事人，妥善化解矛盾纠纷为主要做法，鼓励法官传授先进经验，撰写文章，广泛开展优秀裁判文书、优秀庭审、精品案例等评比活动，营造比学赶超的浓厚氛围；要抓好选人用人工作，树立正确用人导向，大力培养选拔优秀年轻干部，提高法院队伍“四化”水平；要扎实开展法院队伍教育整顿，严格落实“一岗双责”，聚焦“关键少数”，坚持标本兼治，以高压态势保持正风肃纪，严厉打击利用职权干预案件、利用影响谋取非法利益行为；开展廉政教育论坛、廉政谈话等活动，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，筑牢防腐拒变底线，永葆党的纯洁性。

编辑：迟语洋

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