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遏制超标培训:要定负面清单,更要抓负面典型

张淳艺
2020-05-13 10:41:11  来源: 检察日报

  小学低年级不能学习汉字生僻字、繁难字,也不能进行英语书写训练,整个小学阶段都禁止讲授国际音标。教育部5月9日印发义务教育六科超标超前培训负面清单(试行),为各地查处培训机构超标超前培训行为提供了具体依据。

  出于遵循教育教学规律,呵护中小学生身心健康的考虑,国家要求各级学校严格执行国家课程方案和课程标准,不得随意提高教学难度和加快教学进度。与学校严格依照课标教学相比,校外培训机构超标超前培训现象十分普遍。如今,教育部印发义务教育六科超标超前培训负面清单(试行),为规范校外培训机构学科知识培训划出硬杠杠。培训机构是否超标超前培训,可以一目了然。

  不过,有了这样的负面清单,并非可以一劳永逸。此前对于培训机构学科知识培训来说,虽然没有这样清晰的红线,却也有着明确的边界。2018年8月,国务院办公厅出台《关于规范校外培训机构发展的意见》,要求培训内容不得超出相应的国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(区)中小学同期进度。但直到去年暑假,有媒体调查发现,很多培训机构依然在进行违规培训。

  从某种意义上讲,遏制超标超前培训,不缺规矩缺执行。一直以来,教育部门三令五申,“一经发现有超标超前培训内容的,要求培训机构立即整改,整改不到位的直接取消培训班次,拒不整改的依法依规进行处罚,直至吊销办学许可”。但超标培训几乎成为公开的秘密,却很少听到有哪所培训机构因此受到严厉处罚。当查处变成“只打雷,不下雨”,培训机构难免有恃无恐,甚至将此作为吸引学生和家长的筹码。与负面清单相比,我们更需要的是负面典型。加强巡查监测,畅通举报渠道,严肃查处一批超标超前的培训机构,并及时向社会通报,有助于以儆效尤,形成震慑。

  作为在校学习的补充,校外培训机构本应是培育兴趣特长、拓展综合素质,但在现实生活中却往往变了味,异化为应试教育的“急先锋”。追根溯源,一方面在于家长们的起跑线焦虑,希望通过超标超前培训可以让孩子领先身位,赢得先机。同时,教育资源不均衡也为超标超前培训推波助澜。城市孩子所接触到的教育资源比农村孩子丰富很多,优质教育资源又往往集中在少数几所名牌中小学。于是,许多家长把孩子送到培训班,就是为了让孩子学得多一点、深一点,从而在择校考试中脱颖而出。在这种情况下,家长和培训机构可谓心照不宣,对于超标超前培训非但不会投诉举报,反而乐见其成。

  遏制超标超前培训,不能是教育部门“剃头挑子一头热”,关键还要赢得家长们的理解认同,形成合力。首先要加强宣传引导,让广大家长认识到人生是一场长跑,违背教育规律的超标培训,加重学生学习负担,反而容易使其产生厌学情绪、逆反心理,造成后劲不足,甚至影响身心,可谓得不偿失。其次,更重要的是加快推进教育资源供给侧结构性改革,推动优质教育资源合理配置,促进城乡义务教育一体化发展。当每个孩子都能享有公平而有质量的教育,人们自然不会再有抢跑的冲动,超标超前培训也就失去了生存土壤。

编辑: 张苇柠

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