为灵活就业人员“加保险”，工会的精准服务值得点赞

《工人日报》—中工网评论员陈晓燕

2019-07-19 06:49:27　　来源：中工网—《工人日报》

　工会着眼于维护劳动者权益，先行先试，精准服务，为劳动者提供尽可能多的保障通道，实实在在体现了工会的职责担当。

　　据《工人日报》7月12日报道，上海市总工会今年初推出“灵活就业群体工会会员专享基本保障”，只要灵活就业者加入工会并每年缴纳120元，就可以享受最高限额为80800元的综合保障。至今，仅静安区就有近5000名快递员、护理员、家政服务员等灵活就业人员加入工会，享受这一保障。

　　伴随着数字经济、共享经济的蓬勃兴起，不少企业的管理模式、生产经营方式及用工方式都发生了变化，劳动者就业更加自由灵活。包括货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、网约送餐员等在内的大量灵活就业人员（即以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员），其权益维护和保障面临不少新情况新问题。

　　缺乏保障是其中的一个突出问题。依据现有社保政策，未与平台建立劳动关系的员工不能参加城镇职工社会保险，难以享受养老、医疗等方面的保障。货车司机、快递员、网约送餐员等对医疗保险和意外伤害保险的需求十分迫切，又大多难以承受商业保险的费用。

　　上海市总工会推出的“灵活就业群体工会会员专享基本保障”，在某种程度上为缓解灵活就业人员缺乏保障的问题提供了参考路径。他们精准锁定服务对象及可行项目，针对灵活就业人员最急需的医疗和意外伤害保险，设计了四类涉及住院补助金、特种重病保障、意外伤害和重残、疾病身故保障等的保障；这一服务体现了公益性，它由灵活就业人员工会会员每年缴纳120元，同时，工会按每人每年120元、财政部门按每人每年180元的标准，给予补贴，让劳动者“花小钱、享超值”；工会此举可谓善于借力，政府力量的加入，无疑使得这一项目更有可持续性。

　　之前，还有广西桂林家政行业联合工会联系保险公司，为家政服务员订制包含职业意外伤亡保险的家政服务综合保险，上海市绿化市容行业工会与保险公司携手，为超龄环卫工赠送专属打造的人身意外伤害保险，等等。目前，北京、江苏常州等地人社部门也在积极探索建立快递员等参加工伤保险的制度。

　　为灵活就业人员提供充分的社会保障，根本的方法还是增强现有政策弹性空间，研究适应新业态从业人员缴费能力的社会保险政策，破除职业身份、就业区域等条件限制，完善灵活就业人员社会保障制度。

　　在国家政策尚未明朗之前，工会着眼于维护劳动者权益，先行先试，精准服务，为劳动者提供尽可能多的保障通道，实实在在体现了工会的职责担当。

　　当前，全国各级工会正积极推进货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等八大群体入会工作。这些群体中有不少都是灵活就业人员。除了缺乏保障，他们还面临劳动合同签订率低、超时工作、收入稳定性差、劳动法律救济渠道不畅等劳动权益痛点。如何从他们最关心最直接最现实的利益问题入手，找到服务这些劳动者的切入口，精准发力，各级工会仍须不断探索和努力。

编辑：张苇柠

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