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辽宁：“一函两书”被纳入全省法治为民办实事项目（主题）

今年底，县级以上总工会将普遍建立“一函两书”制度（副题）

中工网讯 （工人日报-中工网记者刘旭）日前，辽宁省总工会全面推行工会劳动法律监督“一函两书”工作启动。据了解，该项工作已经被辽宁省委依法治省办纳入省级统筹推动的10个法治为民办实事项目。

据悉，辽宁省10个法治为民办实事项目紧密结合法治建设新形势新任务，主要涉及劳动法律监督、根治拖欠农民工工资、涉民生法院生效裁判执行等领域，聚焦与人民群众利益息息相关的热点、堵点、痛点问题，回应群众和企业对法治建设的新需求新期待。其中，工会劳动法律监督“一函两书”工作，要求在实现工会劳动法律监督组织建设、工会劳动法律监督员培训、“一函两书”工作全覆盖，切实把矛盾纠纷化解在基层、维护职工合法权益、提升企业合规经营水平、维护社会和谐稳定。

为全面推进该项工作，辽宁省总成立了劳动法律监督委员会。各市总工会、沈抚示范区工会和省产业工会指定专人具体负责推进工作，推动“一函两书”纳入工会与人社、法院、检察院等单位协作联动机制，有效整合各类资源，加大工作力度。

根据工作安排，今年底，辽宁县级以上总工会将普遍建立“一函两书”制度并全面推行。到2026年底，辽宁各级工会将普遍建立信息共享、风险预警等快速响应机制，提升“一函两书”的有效性。推进过程中，辽宁省总将利用数字赋能，构建“一函两书”工作模块及数据库，实现工会劳动法律监督员在线培训、考核、发证等功能，实现工作信息查询、统计、追溯、报告，以及涉工劳动法律法规执行情况分析等功能，为工作的开展提供数据支撑。到2028年底，“一函两书”工作将建成横向联动、纵向贯通的工作网格，实现工作全覆盖，推动劳动领域矛盾纠纷化解在基层。

在推进“一函两书”工作过程中，辽宁省总将突出预防和协商的监督理念，针对当前职工普遍关心的欠薪欠保、超时加班、违法裁员、职业健康等问题，对用人单位贯彻实施劳动法律法规的情况，加强事前监督和风险提示。建立隐患排查、风险研判和预警发布等制度机制，加强劳动关系矛盾预防预警、信息报送和多方沟通协商。对在监督检查中发现的有关问题线索，各级工会应调查核实、督促整改，并及时向上级工会报告；对职工申请仲裁、提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助，推动问题解决。

辽宁省总工会相关负责人表示，全省各市总工会、沈抚示范区工会和省产业工会将建立健全该项工作的激励评价机制和年度总结评估、通报制度，建立工作台账，定期总结评估本地区、本系统、本单位工会相关工作落实情况，及时推广和发布运用“一函两书”的典型案例。