【工作研究】

原标题：保持“三性”增强“三力” 加强新时代基层工会建设

张代桥

观点

“三性”“三力”是新时代加强基层工会建设必须遵循的基本原则，是要长期坚持的重要指导思想，基层工会要深刻理解和把握。

2023年10月，习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时指出，牢固树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层基础，激发基层活力，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。这与习近平总书记2015年7月在党的群团工作会议上强调的“切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性”的思想一脉相承、相得益彰。“三性”“三力”是新时代加强基层工会建设必须遵循的基本原则，是要长期坚持的重要指导思想，基层工会要深刻理解和把握。

第一，保持政治性、增强引领力，持续强化亿万职工的政治自觉。习近平总书记指出，工会工作做的是群众工作，实质上就是政治工作，讲政治是第一位的要求，工会要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。这要求工会组织把保持政治性、增强引领力作为加强基层工会建设的出发点和落脚点，把广大职工群众紧密团结在党的周围。

一是把握政治性、引领力的天然属性。政治性、引领力是灵魂血脉。1921年7月，中国共产党成立，第一个决议就对工人运动作出部署。同年8月，党又成立了领导工人运动的总机关——中国劳动组合书记部，即中华全国总工会的前身。工会从诞生之日起，就是党领导下的工人阶级群众组织，党有号召、工会有行动，充分彰显了政治性、引领力。

二是坚持党对基层工会的全面领导。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续推动理论武装走深走实。在党和国家工作大局下统筹谋划工作，贯彻新发展理念，把维护职工合法权益、深化产业工人队伍建设改革、促进企业发展作为主战场。

三是着力做好职工群众的思想引领。开展“四史”、工运史教育，锤炼党性修养，组织学习《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》。开展“万名劳模工匠宣讲党的创新理论”活动，深化“中国梦·劳动美”等教育学习，营造积极向上的社会风尚。

第二，保持先进性、增强组织力，持续凝聚亿万职工的磅礴力量。习近平总书记指出，工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。这就要求工会组织把保持先进性、增强组织力作为加强基层工会建设的重要着力点，组织动员广大职工群众走在时代前列、投身强国事业。

一是把握先进性、组织力的支撑作用。先进性、组织力是内生动力。基层工会是发挥影响力的前沿力量，必须保持先进性、增强组织力，组织动员亿万职工紧跟时代、不懈奋斗。

二是聚焦建设基层组织的目标任务。聚焦货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者开展“建会入会集中行动”，推动实现大型平台企业建会全覆盖。组织“非公企业工会建设三年行动”，推动非公企业依法普遍建会。聚焦“小三级工会建设三年行动”，解决缺钱、缺人、缺阵地等问题。

三是充分激发劳动创造的热情干劲。组织“建功‘十四五’ 奋进新征程”劳动技能竞赛，开展技术革新、发明创造、“五小”等群众性活动。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展“劳模工匠进校园”“劳模工匠助企行”活动。调动发挥企业主体作用，健全“多劳者多得、技高者多得”机制。

第三，保持群众性、增强服务力，持续提升为职工维权服务的能力水平。习近平总书记指出，要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，把工作重心放在最广大普通职工身上，着力强化服务意识、提高维权能力。这就要求工会组织把保持群众性、增强服务力作为加强基层工会建设的生命线，竭诚维护好亿万职工合法权益。

一是把握群众性、服务力的基础地位。群众性、服务力是力量源泉。没有广大职工群众，工会就成为无源之水、无本之木。党的二大指出，工会就是保护工人的切身利益和为工人的利益奋斗的机关。基层工会离群众最近，要俯下身子想工事、听工意、解工忧。

二是培育深入群众一线的职工情怀。践行党的群众路线，应以职工为中心、让职工当主角。推动赴基层蹲点工作，组织到平台企业、百人以上非公企业等基层工会，增进感情、解决问题。开展赴开发区（产业园区）实地调研，围绕建会入会、权益维护、作用发挥等分析原因，提出思路办法。

三是切实履行维权服务的基本职责。深化“新双15工程”建设，做实送温暖、送清凉、金秋助学等工会品牌。探索新时代劳动领域“枫桥经验”，推进“工会+法院+检察院+人社+司法”协作机制建设。健全以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工董事、监事制度，打通服务职工“最后一公里”。

（作者单位：全国总工会基层工作部）