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黄业斌：“化解两个难题，实现三个满意”（图）

//m.auribault.com 2013-11-12 06:42:02 来源：中工网--《工人日报》

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　　谈到律师团的组建解决了哪些问题，取得了哪些成效时，黄业斌说：我认为，律师团的组建化解了“两个难题”，实现了“三个满意”。

　　“工会维权力量弱”和“法院维权成本高”一直是长期困扰职工维权的两大难题。“工会维权力量弱”是因为受人员编制等因素影响，法律专业人才稀缺是困扰广东工会特别是县（区）、镇总工会开展维权工作的重要问题，在某种程度上也给职工留下了“工会维权力量弱”的印象。律师团的组建基本上解决了这一难题。各地工会法律服务律师团普遍采用律师分片包干的方式，确保各地工会的维权工作都能获得专业律师的支持。

　　“法院维权成本高”是因为律师费昂贵，成了职工采取理性维权方式的重要障碍，也容易导致职工形成“法院维权成本高”的思想，在一定程度上造成非理性维权行为的增多。我们各级工会加大了维权经费的投入，建立了工伤探视帮扶制度，降低了工会法律援助的门槛，使律师团可以尽心尽力地为职工提供免费法律服务。对工伤、拖欠工资的纠纷，免予审核职工经济困难状况，直接委派律师提供法律援助；对其他劳动侵权案件，从宽审核职工经济状况，最大限度地满足了职工的法律服务需求。

　　“三个满意”是指职工满意、企业满意、党政满意。3年多来，“千人律师团”共为职工办理法律援助案件10104宗，涉及职工2.6万人，胜诉与部分胜诉率达到95%，为职工挽回经济损失2.7亿元，职工感到满意；共协助1326家企业审查修改规章制度，涉及职工80多万人，规范了企业的劳动关系，为企业集中精力抓好生产经营创造了良好环境，企业感到满意；共解答法律咨询139152人次，代拟法律文书15239件、调解劳动争议6964次、参与工资集体协商5236家，成功劝返多批次职工群众非正常上访、成功化解多起职工群体性事件，对维护社会稳定发挥了积极作用，各级党政部门感到满意。

　　今年，为进一步发挥好“千人律师团”的作用，广东省总工会采取了三项措施。一是积极开展了千名律师进万家企业活动。律师团的1067名律师，按地域或行业，每人具体挂钩联系10家企业，为1万家企业工会和职工提供免费法律服务，从以职工个案维权为主向个案维权与事前预防并重转移。二是制定和完善“律师团办案制度”，引导律师主动为困难职工提供法律服务。三是与省司法厅、省律协研究，择优在律师事务所中设定“工会法律服务律师团工作站”，延伸和扩展工会法律服务的工作空间，为职工提供便利。此外，广东省总工会还正在研究如何通过互联网等新媒体，为职工提供更快捷、便利的法律服务。

　　采访中，黄业斌对“千人律师团”在工会维权过程中发挥的重要作用给予了积极评价。他说：

律师团成员在工会参与地方政策法规的制定、普法宣传教育、工资集体协商、劳动争议调解、国企改制职工安置工作的协调、解答职工的法律咨询、为职工提供法律援助等各方面，给予了有力的支持，加强了全省工会法律服务机构和法律服务队伍建设，工会的维权水平、维权能力得到了大幅的提升。

　　律师团成员较好地满足了职工日益增长的维权需求，给予职工有效的维权保障，强化了职工对工会维权的信心，使职工直观感受到工会组织的维权能力，获得了职工的认可，增强了工会组织对职工的吸引力、凝聚力。

　　律师团成员通过协助企业完善各项规章制度，规范企业的劳动关系，从源头预防劳动争议发生；通过参与协调处置群体性劳资纠纷突发事件，及时化解劳动争议，维护了社会稳定；通过发挥法律工作者在协调、引导和规范劳动关系中的重要作用，把劳动关系矛盾纳入制度化、法制化的解决途径，建立了一套适合省情、会情的矛盾化解机制，切实发挥了工会作为职工利益诉求的“代表者”和“代言人”作用。

　　（素描：法明）

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编辑：张天一

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