中工网评论员 郭振纲

近日，青海省总工会、省高级人民法院联合下发关于协同推进“一函两书”工作的通知，充分发挥工会与人民法院各自优势，全面推行“一函两书”制度，有效预防和化解劳动领域矛盾纠纷，推动劳动纠纷诉源治理取得成效。

“一函两书”制度是各级工会在加强劳动法律法规监督过程中逐渐形成和发展起来的一项重要制度，契合新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求。以全面推行“一函两书”制度为抓手，立足工作实际，加强协作配合，形成上下联动、层层推进的工作格局，对于切实维护好劳动者合法权益，推动构建和谐劳动关系，服务经济社会高质量发展具有重要意义。

在全国总工会的部署和指导下，各级工会在推动“一函两书”制度落地落实方面不断努力，有力有序拓展“工会+”机制，与人民法院、人民检察院、人社和司法行政等部门建立了联动协同机制。随着制度的建立和不断完善，推动“一函两书”制度发挥出更大效能成为各级工会努力的目标和任务。

快速发现、快捷处置，高效联动、通畅协同是“一函两书”效能发挥的关键。在快速发现层面，各级工会要充分发挥12351工会服务职工热线作用、充分重视工会劳动关系风险监测和预警，第一时间掌握基本情况、第一时间启动机制、第一时间分发办理单，高效率回应职工的诉求；在快速处置方面，相关承办工会要认真研判劳动用工违法行为的性质，分析职工诉求的合理性和问题发生的原因，有针对性地启动“工会+”机制，及时向用人单位发出《工会劳动法律监督提示函》和《工会劳动法律监督意见书》，根据法律程序和管辖关系，将相关信息同步通报联动机制相关部门，实现处置机制的无缝对接。在高效联动方面，构建工会与同级人民法院、同级人民检察院、同级人社部门、同级司法行政部门的信息交换机制，相关部门获得的信息同步通报同级工会，同级工会获得的信息同步通报相关部门；在通畅协同方面，以有质有效解决纠纷为目标导向，以推动纠纷问题的诉源治理为结果导向，在推动劳动者个人诉求解决的基础上，推动存在法律风险的普遍性问题得到解决。

好的制度需要给力的落实。我国地域辽阔，各地情况不同，资源禀赋存在差异，劳动用工违法行为的表现形式也不一样，推动“一函两书”制度发挥更大效能的侧重点也应有所区分。该项工作做得较好、走在前面的地方，要强化工作经验总结和制度集成，通过先行先试，探索向更宽领域、更高质效方面发展；该项工作仍处于制度构建、机制协同磨合阶段的地方，要加强信息通报和资源整合，提升联动协同能力，逐步向规范、有效迈进。不同层级的工会组织，要加强“上对下”的指导、“下向上”的请示，保障“一函两书”制度稳步前行。

用心用情用力做好维权服务工作，让职工群众共享高质量发展成果，“一函两书”是一个有效机制，也是一个重要载体，期待各级工会总结经验，持续发力，尽最大努力做到时时、处处、事事高效服务亿万职工。