人民网评：“教育兴澳”培养“一国两制”接班人

人民网评论员

2019-12-11 18:05:53　　来源：人民网

　　2019年12月3日，经济合作与发展组织 (OECD) 倡议的学生能力国际评估计划 (PISA)全球同步公布PISA 2018研究结果。调查发现，在参与PISA 2018的79个国家／经济体中，澳门15岁学生的阅读、数学和科学素养，三项都名列第三，为澳门参加历届 PISA 测试所取得之最佳成绩。澳门学生三个素养均达到PISA基准水平的比例，世界排名第二。OECD更指出澳门是唯一一个教育质量持续兼快速进步的国家／经济体。

　　教育兴，则澳门兴。教育是提高居民素质和深化人文建设的根本途径，是澳门可持续发展的重要保障。20年来，特区政府全力打造由非高等教育、高等教育、职业技术教育、特殊教育、持续进修、终身学习相连接的全民教育网络，建设教育长效机制，提升了居民综合素质。“教育兴澳”被列为“澳门特区五年规划”的八大战略之一，更是体现了特区政府从战略性、全局性高度统筹协调教育全面发展的眼光和决心。

　　特区政府不遗余力投入，15年免费教育世界少有

　　2006年，特区政府颁布了《非高等教育制度纲要法》——自2007－2008学年开始实施15年免费教育，澳门成为世界上少数从幼儿园到高中实施15年免费教育的地区之一。这是澳门历史上第一次对大学和高等专科以外的教育进行立法，具有划时代的意义。

　　20世纪80年代以前，澳葡政府对华人教育的投入基本为零。根据1988年出版的《澳门学校的特征》所提供的数据，当时有官立学校9间，官制私立学校3间，私立学校67间。公立学校仅收葡萄牙人或土生葡人的下一代，澳门超过93%的青少年都在私立学校念书。从数据可见，当时在澳门承担基础教育责任的不是政府，而是教会和民间社团。

　　回归后，澳门的非高等教育发生了翻天覆地的变化。澳门特区政府不遗余力地在教育方面投入资源，不但让青少年获得非高等教育的权利，得到了法律的保障，更是让澳门的青少年在获得教育公平的前提下，拥有了更强的竞争力。

　　近年来，随着澳门经济实力不断增强，澳门在非高等教育方面，除巩固15年免费教育，还持续增加各教育阶段的经费和津贴投入。2018 -2019 学年，就读正规教育的幼儿、小学及中学教育阶段每名学生的津贴金额分别为2200澳门元、2800澳门元及3300澳门元。

　　回归前，不敢想；回归时，想不到；回归后，惊喜不断。20年来，在非高等教育方面，特区政府加强统筹协调，用心布局，创造了良好的学习环境。

　　在澳门读书，孩子们是幸福的。

　　高教水平渐获国际认同，特区高等教育发展进入新阶段

　　2019年9月11日，《泰晤士高等教育》（Times Higher Education）公布2020年世界大学排名，澳门科技大学首次上榜，位列274名。作为特区政府在澳门回归祖国之后批准创办的第一所国际化综合研究型大学，澳门科技大学展示了回归以来澳门高等教育的发展与进步。

　　回归前，澳门高等教育窘迫不堪，直到1981年才有第一所高校。1991年，为配合澳门政权移交过渡期的人力资源需求，澳葡政府收购了东亚大学，并更名为“澳门大学”。但是，直到1999年12月20日以后，这所因回归而生的大学，才真正走上现代化高等教育发展之路。澳门大学是澳门第一所现代大学，是澳门唯一的综合性公立大学，是亚洲第一所完整书院制大学。2013年，澳门大学位于横琴岛的新校区正式启用，标志着澳门高等教育发展迈向新里程。

　　编制“高等教育中长期发展规划”，持续优化高等教育机构的环境和设施；成立高等教育委员会助力教育素质的提升；引入高等教育评鉴制度，优化高等院校的运作及管理；成立高等教育基金，强化对高等教育的资助；成功推行“四校联考”，让更多澳门优秀学生前往内地升读高等院校；加强对高等院校教研人员专业发展的支持，推进产学研结合发展……20年来，特区政府持续推动和强化高等教育领域的制度建设，完善相关法律法规，优化高等教育行政部门架构与职能，促进高等教育全面发展。2017年7月27日，澳门特区立法会通过《高等教育制度》法案，标志着特区政府高等教育进入新的发展阶段。

　　近十年来，澳门高等教育发展非常迅速。截至目前，已有超过50%的澳门学生选择留在澳门本地上大学，具有高等教育的本地就业人口比例持续上升。2018年底，完成高等教育的就业居民占就业居民的比例已上升到38.1%，证明了澳门的教育及人才培养发展战略的合理性和可操作性，反映了澳门居民教育素质的逐步提升。

　　随着澳门高教迅速发展，高校的科研水平也不断提升。澳门高校科研投入持续增加，并取得飞跃发展，先后设立中药质量、微电子、智慧城市物联网、月球与行星科学等四个国家重点实验室。

　　经过20年的努力，澳门成为文化教育之都的“践行者”。

　　推进爱国爱澳教育，“一国两制”事业后继有人

　　2019年儿童节前夕，澳门濠江中学附属英才学校的小学生们给敬爱的习近平爷爷写了信。信封和信纸上都是孩子们亲手画的彩笔画。10岁的李颖晴、11岁的刘佳?派杓屏诵欧猓?0岁的区昊朗和李盈轩画了信纸上的澳门盛世莲花、大三巴等。5月31日，习近平主席给小学生们回信，对他们亲切勉励、寄予厚望。

　　回归后，澳门教育的蓬勃发展，同融合了爱国主义教育是分不开的，爱国爱澳精神渗透在澳门教育界的血脉之中。“濠江中学升五星红旗”的故事，在澳门家喻户晓。杜岚心系祖国、爱国爱澳、英勇无畏的气魄，激励了一代又一代澳门的青少年以及教育工作者。如今，爱国爱澳已成为青少年的主流价值观。

　　回归后，特区政府高度重视对青少年的爱国主义教育。全澳大中小学升挂国旗全覆盖，让学生通过升旗接受爱国主义教育；制定《本地学制正规教育课程框架》，各高校均将宪法和基本法内容纳入通识教育必修课；特区政府教育暨青年局和人民教育出版社合编《品德与公民》教材，目前全澳所有学校选用；教育暨青年局和人民教育出版社合编《历史》教材（初一、初二、高一、高二），目前有93%的学校选用；颁布《本地学制正规教育基本学力要求》，规定了各科课程讲授内容的基本要求；开展“骨干教师培训”“教师普通话能力提升专项培训”；学校通过早会、周会、月会、班会等活动，利用国庆节、回归纪念日、“五四”等重要节日，在学校开展经常性爱国主义教育活动……通过不断规范和强化学校爱国主义教育，细化对青年家国情怀的教育，增加了青少年对国家民族的归属感、自豪感、认同感，确保了爱国爱澳薪火相传。

　　今天的澳门，已培养和孕育出很好的爱国爱澳氛围，已经成为培养具有家国情怀的高素质人才、发展创新科技的一片沃土，保证了“一国两制”事业后继有人。澳门这朵祖国的“莲花 ”必将绽放得更加绚丽夺目！

编辑：柳阳

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