“校长陪餐”促推学校食安治理完善升级

潘洪其

2019-03-20 10:10:40　　来源：北京青年报

　　实行校长（园长）陪餐制不仅是为了给校长（园长）增加压力，更是要切断学校和食堂之间的不正当利益关联，让学校和食堂回归“监督与被监督”的本位，加大社会监督和舆论监督力度，推动学校食品安全与营养健康管理进一步完善升级。这个食品安全善治目标值得寄予乐观期待。

　　教育部、国家市场监管总局、国家卫健委昨天发布《学校食品安全与营养健康管理规定》（简称《规定》），其中明确学校食品安全实行校长（园长）负责制，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题；有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，对陪餐家长提出的意见建议及时进行研究反馈。（相关报道见A5版）

　　近期成都七中实验学校发生的食品安全问题引发公众高度关注。鉴于学校食品安全事关学生健康和生命安全，事关公共卫生和社会稳定，不少网友建议效仿一些发达国家中小学校的做法，推行学校校长与学生在食堂一起进餐的制度。教育部等三部委昨天公布的《规定》中，明确中小学、幼儿园应建立学校负责人陪餐制度，可以认为这是对网友建议作出的积极呼应。

　　中小学校长、幼儿园园长等负责人与学生共同进餐，和学生一起吃同样的餐食，学生吃的餐食如果在安全、卫生方面有问题，校长、园长就和学生一样，面临着现实的食品安全风险。可见陪餐制最直接的意义在于，将校长、园长等学校负责人置于和学生同样的食品安全环境中，倒逼学校负责人高度重视学校食品安全与营养健康管理，切实承担学校食品安全重大责任。这项制度如果得到严格执行，的确可望在相当程度上激发校长、园长等学校负责人的责任感，促使他们更加深切地认识到，自己与学校食品安全、与学生健康和生命安全是紧紧“捆绑”在一起的，自己身上这份责任之重大，怎么强调也不为过。

　　近期由学校食品安全引发的舆论中，有一种意见认为，发达国家学校实行的校长陪餐制能够取得实际效果，有一个基本的条件是，学校和食堂之间是监督与被监督的关系，两者没有任何利益关联。而在我国一些中小学、幼儿园，学校和食堂之间的关系要复杂得多，必须警惕和防范校长（园长）陪餐制流于形式甚至被消解于无形。

　　上述担心并非毫无道理。教育部等三部委的《规定》明确，学校食堂分为自主经营的食堂和引入社会力量承包或者委托经营的食堂。学校自主经营的食堂“应当坚持公益性原则，不以营利为目的”，学校和食堂之间虽然是监督与被监督的关系，但这种监督主要属于内部监督，因此需要引入并不断扩大外部监督，才能保证学校对食堂监督的有效性。至于引入社会力量承包或者委托经营的食堂，学校对食堂的监督应当属于一种外部监督形式，因此同样需要引入更多的外部监督形式，才能确保对食堂监督的有效性。

　　《规定》在这方面作出了具体的部署，明确学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督；学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见；有条件的学校食堂应当做到明厨亮灶，通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式公开食品加工过程，鼓励运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督，等等。

　　因此，实行校长（园长）陪餐制不仅是为了给校长（园长）增加压力，更是要切断学校和食堂之间的不正当利益关联，让学校和食堂回归“监督与被监督”的本位，加大社会监督和舆论监督力度，推动学校食品安全与营养健康管理进一步完善升级。这个食品安全善治目标值得寄予乐观期待。

编辑：张苇柠

漫画评论

点赞“放管服”
“科学外衣”
扒掉校园贷的“马甲”
形象

中工时评

中工时评：解决农民工参保率低，需要抓紧
农民工的工作不稳定，收入低，工作环境差，劳动强度大，从事的多是脏、累、险、差的工种。农民工在工作生活中遇到意外情况时，更需要社会保险的救济和帮助
中工时评：教师资格证考试并非多此一举
针对网传教师资格证考试将在今年11月进行改革的消息，教育部于3月14日在其官网回复称“为虚假消息”，并提醒申请人通过正规渠道参加教师资格考试和认定。
中工时评：让“快递小哥”安心奔跑追梦无忧
先是闪闪发光的“快递小哥”柴闪闪成功刷屏，他当选全国人大代表后，媒体报道的标题多姿多彩：“快递小哥”“闪”进民大会堂，他把自己“寄”到人民大会堂……
中工时评：护照难以作为法定身份证件使用：这事得改
随着国际交往程度的加深，持护照而非身份证在国内办事的人数量在持续上升。同样，中国公民中持有有效护照的比例也在上升，护照作为法定身份证件的一种，不能仅仅停留在条文中，更应落到实处

人物

抱着女儿送外卖，无奈之余应有更多关怀
近日，嘉兴外卖小哥李帮勇一手抱着孩子，一手拎着外卖在雨中奔波的画面，感动了无数网友。李帮勇是个单亲父亲看了报道，很难不同情李帮勇的个人处境。39岁的父亲，带着3岁女儿过日子，本身就非常不容易，加上生活无着
新时代司法为民好榜样丨这里有个“救火队长”
面对群众时，他侠骨柔肠洞悉冷暖；他就是河南省西华县人民政府法制办公室主任王金磊。“权力一定要用在为群众办实事上。——这是王金磊的“权力观””这几年，一些私立幼儿园开展了校车接送服务，但接送学生的校车，大多是私家车，有的甚至是报废车辆，而且超员现象严重。
女大学生抗癌漫画画出了生命的坚韧
“别人的诊断书上是霍奇金淋巴瘤，我的却是复发难治性霍奇金淋巴瘤，我多么希望我能有个好身体。我病危了好几次女大学生的抗癌日记和抗癌漫画，不仅感动了与她同病相怜的病友，也感动了更多身体健康的普通网友。这个叫孙莹的漂亮女生
绽放属于自己的芳华
“毕生节俭，只为一次奢侈”。在“感动中国2018年度人物”颁奖现场，共和国首位女空降兵马旭的故事令人动容。“追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。”习近平总书记曾这样强调。

一周看点

排行

新闻日历

科教

“校长陪餐”促推学校食安治理完善升级

漫画评论

点赞“放管服”

“科学外衣”

扒掉校园贷的“马甲”

形象

中工时评

中工时评：解决农民工参保率低，需要抓紧

中工时评：教师资格证考试并非多此一举

中工时评：让“快递小哥”安心奔跑追梦无忧

中工时评：护照难以作为法定身份证件使用：这事得改

人物

抱着女儿送外卖，无奈之余应有更多关怀

新时代司法为民好榜样丨这里有个“救火队长”

女大学生抗癌漫画画出了生命的坚韧

绽放属于自己的芳华

一周看点

月薪过万，小龙虾专业该点赞

激发制度活力凝聚复兴伟力

破隐性歧视须要先破吃亏心态

宫里闹元宵,让传统文化回归

排行