个税APP调整，减税落在实处

魏英杰

2019-01-22 11:23:40　　来源：钱江晚报

　　随着新个税法正式实施，国家税务总局上线了个人所得税APP，方便纳税人填报专项扣除。没想到，关于租房租金专项附加扣除，日前却掀起一波热议。原因在于，许多房东担心租房信息被税务机关掌握，不愿意让租客填报相关信息，甚至表示，如果租客填报就要涨房租。房租没省，房东和租客却先吵起来了。

　　面对这一情形，1月20日，个税APP推出了更新版本。新版本的主要升级内容，就是把房东信息改为非必填项，也就是说，租客可以不填写房东信息，也一样能够进行专项附加扣除。由此，部分害怕多缴税的房东也可以放下心来了。

　　国家税务局快刀斩乱麻，通过程序升级迅速平息公众疑虑，值得点赞。按理说，房东出租房屋，产生收益，纳税是法定义务，不纳税、少纳税反倒是薅国家的羊毛。过去，这一块税收常年流失，主要是征收上有现实困难，但这也不是不纳税的理由，至少不是台面上的理由。

　　但问题在于，你让房东缴纳房屋租赁税，房东大概率会把这部分税负转嫁给租客。这就会造成一个显而易见的后果：租客为了进行专项附加扣除而填报房东信息，到头来房租成本反而提高了。这不仅是房东和租客不愿意看到的，也不是国家所愿意看到的。

　　这次制定实施新个税法的总体方针是为了减税降负，如果减税红包还没拿到，就要面临开支上涨的压力，这非但不利于新个税的顺利实施，也和新个税法精神背离。既然新个税法专项附加扣除的重点是为了减轻租客负担，而不是扩大税源、加强房屋租赁税征收，就应暂且搁置房屋租赁税争议，待到时机成熟再行规范。

　　还可以这么理解，由于房屋租赁税常年流失，房东在出租房屋时，实际上并没有把税负纳入租房成本核算。这么来看，也不宜骤然加强征收力度，否则不免引发房东和租客的担忧和矛盾。也只有这样，才能让租客切实感受到减税的政策红利。

　　所以，国家税务局及时调整专项附加扣除填报方式，可谓抓住了问题重点，把新个税法的指导思想落在了实处。这对新个税法实施今后可能面对的新问题、新情况，也提供了良好的经验借鉴。

　　例如，综合所得的汇算清缴，就可能发生类似情况。新个税法规定了从两处以上取得综合所得，或者取得劳务报酬、稿酬等，年综合所得经过各项减除后余额超过6万元的，应当办理汇算清缴。跟以往有所不同，新个税法下工资薪金所得和劳务报酬、稿酬等都纳入了综合所得并采取累进税率，平时预扣预缴个税，然后每年在特定时间由个人自行合并申报，多退少补。

　　这样的话，那些在工资薪金外取得劳务报酬、稿酬收入的，不仅每年要仔细计算综合所得，还可能面对应纳税额提高的情形。而在以往，稿酬等收入的起征点虽然也很低（800元），但还不致于和其他收入放在一起计算个税。和房屋租赁税类似，新个税法这么做虽然没什么不可以，但从降低个人税负角度来看，这确实可能反其道而行之。何况，这样明面上虽然统一了各项个人收入的税率，实际上却将耗费个人大量时间精力去办理税务相关事宜。

　　由于还没有到汇算清缴的时间，而且不少人对这方面问题仍未充分了解，所以汇算清缴问题暂时没有像房屋租赁税那样成为热点话题。但税务主管部门或应未雨绸缪，本着切实为个人减税降负的宗旨，有针对性地制定细则措施，让纳税人方便快捷地履行纳税义务，而不要像房屋租赁税那样，等到争论产生，形成热议了，才意识到问题所在。

编辑：张苇柠

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