提振市场信心，中国大有可为

余翔

2019-06-20 08:35:00　　来源：环球时报

　　近期，多项民调显示，大量美国企业目前对国际经济的忧虑情绪与日俱增，观望、甚至悲观情绪浓厚。美国企业，尤其是有海外业务的，担心高关税政策会打乱已有序运行的国际产业分工，贸易和投资面临巨大的不确定性，同时它们更担心成为其他国家报复特朗普政策的对象。一些美国企业，为了继续享受国际分工的红利，同时更加接近出口市场，有意将部分生产环节迁出美国，或在海外设立分支机构，但又担心受到美国政府长臂管辖的海外“追杀”。

　　为了封堵企业为规避高关税而导致的贸易和投资转移，美国政府的确全面加强了长臂管辖的力度。这引发了市场对过去美国长臂管辖执法的痛苦回忆。全世界已有数百家企业和金融机构受过美国制裁。爱立信因帮助古巴维护机器设备被罚了170万美元，并需接受大规模合规审查;法国斯伦贝谢因向伊朗和苏丹提供油田技术被罚2.32亿美元;德国德意志银行因“2008年以前在美国参与了超高风险住房抵押贷款支持证券的投机活动，欺骗了美国消费者”，被美国司法部处以140亿美元罚款，而当时德意志银行的总市值仅为173.34亿美元。美国宣布对德意志银行进行巨额处罚当天，德意志银行市值就蒸发近20亿美元。

　　中国是受美国关税霸凌政策主要影响的国家。为提振市场信心，稳定投资和经营者恐慌情绪，我们必须主动作为。

　　首先，坚定推进改革开放，将改革承诺落到实处，营造更加良好的营商环境。放宽市场准入，继续实行准入后国民待遇，公私营、内外资企业同待遇制度，提高政策制定和执行过程的透明度，加强知识产权保护，禁止强迫技术转让，积极扩大进口。

　　其次，客观理性科学地评估中美贸易战的冲击，对美国的不同利益群体采取差别性政策。因为特朗普政府的对华政策不代表美国各界一致的对华态度，华盛顿部分官员对华的敌意覆盖不了美国民间对华的友善部分，华盛顿对华不理智的政策不意味着未来就没有转圜的可能，未来美国政府对华政策发生调整的可能在上升。

　　第三，借鉴欧洲、英国、加拿大等国经验，适时推出中国自己的《阻断法》。在20世纪50年代，美国司法部调查国际油气卡特尔时，英国、荷兰、法国、意大利等国政府就曾发布命令，禁止本国当事人提交文件。中国的《阻断法》将以法律的形式保障所有外资企业在华合法营商权益。

　　第四，提升中国的域外管辖能力。中国的法院应更积极参与到国际司法治理。中国参与国际司法治理的目的不是对外扩张司法管辖权，这与美国滥用长臂管辖权，推行“例外主义”，获取不正当国际利益的做法有本质的区别，中国的目的是维护自身利益，完全是防御性的。中国没有对外扩张司法管辖权的野心，但是有维护自身利益的决心和信心。

　　最后，最根本的，也是一项长期的举措：参与构建不经过美元的清算支付系统。华盛顿透支美元国际支付体系的信用，将其作为结党营私，打击异己的工具，已经引发国际社会普遍不满。目前在美元支付体系之外，不少国家都在积极组建自己的清算支付体系。2019年1月31日，法国、德国和英国三国外交部长发表联合声明，称三国将联合建立与伊朗结算机制INSTEXSAS。一旦建成，该系统对美元系统的冲击不可低估。

　　此外，随着新科技如数字货币等新货币形态及新的交易结算方式的兴起，美国已无法完全掌控国际资金流向相关信息，传统的以美元为核心的国际货币体系形态出现解构苗头。因此，推动参与构建不经过美元的清算支付系统完全符合经济发展趋势。未来新的清算支付系统，可以是基于人民币的，也可以是基于欧元、日元的，还可以是基于数字货币等新兴媒介的，或者是上述多重形式的混合体。

编辑：张苇柠

漫画评论

“陷坑”
15分钟服务圈
【图说】喝酒也培训？
白水最健康

中工时评

中工时评：“四个典范”为国际合作指方向
在6月14日举行的上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上，习近平主席发表重要讲话，提出了把上合组织打造成“四个典范”的主张。当今世界逆流涌动，“四个典范”不仅为上合组织树立了发展目标，也从政治、安全、经济和文明等方面为未来的国际关系和国际合作指明了方向。
中工时评：动辄“转发过亿”的明星新闻警示了啥？
在公安部组织开展的“净网2019”专项行动中，一款帮助明星制造假流量的软件被警方查获，由此也戳破了个别明星的新闻动辄“转发过亿”的“传说”。
中工时评：“中俄方案”护航世界发展
当今世界正面临百年未有之大变局。单边主义、保护主义抬头，霸权主义、强权主义犹存，世界发展和全球安全正面临前所未有的挑战。在此情况下，习近平主席在访俄期间提出了“中俄方案”一词，让世界对未来的和平与稳定增添了一份信心。
中工时评：小汽车通行管控不可“一限了之”
根据交通部等部门日前公开的《关于印发绿色出行行动计划（2019-2022年）的通知》，要求各地研究降低小汽车使用强度相关政策，“探索实施小汽车分区域、分时段、分路段通行管控措施”。

人物

我的姑爹邓稼先
生活中，姑爹是有血有肉、有情有欲的普通人。抛开已经熟为人知的英雄事迹，我给大家讲述姑爹辛劳的工作和平凡的生活，讲述他可歌可泣的一生。
我的父亲黄纬禄
1956年10月8日，国防部五院成立。1957年底，父亲调入国防部五院二分院，负责导弹控制系统的设计工作。从此，他与导弹结下了不解之缘。
钱学森的人生选择
如果我们把深度、广度、高度看作一个三维结构，那么钱学森就是一位三维科学家，也就是我们通常所说的科学大师或科学帅才。
为维权公开他人隐私？曾轶可做得过了
曾轶可发博后，机场与边检官方并未及时回应，事实的真相如何还不得而知。但无论真相如何，曾轶可作为公众人物，为了维权公开他人隐私做得有些过了。

一周看点

排行

新闻日历

财经

提振市场信心，中国大有可为

漫画评论

“陷坑”

15分钟服务圈

【图说】喝酒也培训？

白水最健康

中工时评

中工时评：“四个典范”为国际合作指方向

中工时评：动辄“转发过亿”的明星新闻警示了啥？

中工时评：“中俄方案”护航世界发展

中工时评：小汽车通行管控不可“一限了之”

人物

我的姑爹邓稼先

我的父亲黄纬禄

钱学森的人生选择

为维权公开他人隐私？曾轶可做得过了

一周看点

高考结束，离“解脱”还早

赴美留学预警，美须认真反思

权威信息须在关键时“霸屏”

“周口失婴”触动诚信底线

排行