“五险一金”建黑名单具多重意义

张淳艺

2018-10-31 09:08:16　　来源：检察日报

　　日前，人社部、住建部分别起草《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法(征求意见稿)》《住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法(网上征求意见稿)》，向社会公开征求意见（10月30日《中国新闻网》）。

　　“五险一金”是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金。为了规范社会保险关系，加强对住房公积金的管理，维护公民参与“五险一金”和享受相关待遇的合法权益，我国分别制定了社会保险法、住房公积金管理条例。经过多年来的发展，“五险一金”制度日趋完善，充分发挥了兜底保障的作用，有力扮演了社会的“安全网”“稳定器”“蓄水池”角色。

　　不过，现实生活中，也存在个别地方和用人单位落实不到位的情况，损害了劳动者的切身权益，也不利于“五险一金”制度的持续健康发展。在这一背景下，人社部、住建部等部门出台办法，在“五险一金”领域建立黑名单制度，失信企业和个人将被列入“黑名单”受到联合惩戒，这一做法具有重要而深远的意义。

　　其一，有利于保障公民权益。根据相关法律，“五险一金”属于“应当缴纳”项目，所谓“应当缴纳”意味着这是一项法定义务。不过，一些企业为了减少成本，不给员工缴纳“五险一金”，且拒不整改。同时，少数房企出于私利考虑，限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款。对于这些行为，以往只是进行处罚，震慑作用有限。引入“黑名单”制度后，失信企业将在行政许可、招标投标、优惠政策等方面受到限制，势必大大提高企业对于依法缴纳“五险一金”的敬畏。

　　其二，有利于确保基金安全。社保基金是老百姓的“养老钱”“救命钱”，但总有少数人将黑手伸向社保基金和住房公积金，骗取医保金、冒领养老金、违规提取住房公积金等行为时有发生。近年来，各级各部门严厉打击欺诈骗保行为，除给予行政处罚外，还对构成犯罪的依法追究刑责。如今，黑名单制度的建立，相当于给社保基金和住房公积金又加了一道“保险锁”，进一步提高了违法成本。“一处失信、处处受限”的代价，必将使不少人打消弄虚作假的念头。

　　其三，有利于防止信息泄露。尽管社会保险法规定了相关部门、机构和人员“应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露”，但在生活中不乏社保信息泄露的案例。数据显示，仅从2014年4月至2015年4月，涉及居民社保信息泄露的报告就达46个，其中高危44个，至少涉及19个省份，涉及人员高达5200万。根据征求意见稿，“非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的”也将列入社保“黑名单”。该规定无异于给社保个人信息架起“高压线”，通上“高压电”，让不法分子不敢逾越雷池。

　　在一个诚信社会，任何失信行为都应受到应有惩戒。健全完善失信惩戒制度，又会反过来促进公众诚信意识和社会信用水平的提高。就此而言，我们期待“五险一金”黑名单制度能够早日落地，推动诚信社会大步向前。

编辑：张苇柠

漫画评论

偷拍
编制表上的排长
退款骗局
虚拟“植树”

中工时评

中工时评：保罗·艾伦为何广受美国科技界尊重
10月15日，保罗·艾伦的家人在一份声明中证实，艾伦因非霍奇金氏淋巴瘤引起的并发症离世，享年65岁。一代技术天才、科技先驱就此告别这花花世界
中工时评：十年磨剑，喜见服务型工会建设全面提速
10月22日召开的工会第十七次全国代表大会上上，王沪宁同志代表党中央发表致词，突出强调了工会做好做实服务职工工作的重要性。
中工时评：“智慧工会”融入“智慧社会”，值得期待！
在过去5年里，全国各级工会依托依托“互联网+”建设“智慧工会”，以“一片心、一叠卡、一张网、一个家”为抓手，“互联网+”工会普惠性服务和工会工作、会员信息基础数据库不断健全。
中工时评：理性看待“女排精神”
刚刚落幕不久的女排世锦赛再次在中国大地掀起一股浓浓的排球热。虽然女排姑娘最终只获得第三名，没能实现一些媒体所津津乐道的“新三连冠”，但国人对郎平和国家女排大多宽容以待，而且普遍都认为，女排发挥出了自己的水平，中国女排半决赛对阵意大利队虽败犹荣，因为她们已经竭尽所能，充分发挥了女排固有的拼搏精神

人物

他笔下的那个时代依然鲜活
10月30日下午，一代武侠小说泰斗金庸先生在香港逝世，享年94岁。谈到金庸，人们最耳熟能详的莫过于那句“飞雪连天射白鹿，笑书神侠倚碧鸳”。《射雕英雄传》《神雕侠侣》《倚天屠龙记》《天龙八部》……金庸创作的武侠小说
更应该记住李咏的“非娱乐性”
李咏走了，那个带给我们很多快乐的主持人李咏走了。10月29日上午，李咏的妻子哈文发文：在美国，经过17个月的抗癌治疗对于央视新闻的这个评价，如果李咏听闻，应会开怀大笑吧？在央视众多主持人中，李咏是一个负责快乐的人，他把太多的欢乐和笑声留给了舞台
李咏辞世，键盘侠可有悔意
昨天，央视原著名主持人李咏的妻子哈文的一条微博瞬间击溃了网络。微博称，她们一家带着李咏赴美抗癌17个月后如今，移民传闻随着李咏的溘然长逝不攻自破，在事实“反转”和结果“反差”的对比下，更让我们感受到了网络暴力的可怕。
有感于王继才的“习惯了”
开山岛，不仅缺淡水与食物，连植被和鸟兽都很少。在外人眼里，守岛无疑是一件异常艰苦的事，王继才却把这看得如家常便饭。每当人们问起守岛的困难，他总是说得云淡风轻：“习惯了！别人的生活没过过也过不习惯。”如此地理、如此条件，长期在岛上生活，苦是必然的。但王继才把这苦看得很轻，用“习惯”来应对这苦，并从中悟出一条生活的哲理：苦惯了，对安逸就不习惯了。

一周看点

排行

新闻日历

热点聚焦

“五险一金”建黑名单具多重意义

漫画评论

偷拍

编制表上的排长

退款骗局

虚拟“植树”

中工时评

中工时评：保罗·艾伦为何广受美国科技界尊重

中工时评：十年磨剑，喜见服务型工会建设全面提速

中工时评：“智慧工会”融入“智慧社会”，值得期待！

中工时评：理性看待“女排精神”

人物

他笔下的那个时代依然鲜活

更应该记住李咏的“非娱乐性”

李咏辞世，键盘侠可有悔意

有感于王继才的“习惯了”

一周看点

激扬勇创世界一流民族志气

医闹非小事，依法应当严惩

叫停不限流量套餐并非终点

用英雄精神来照亮逐梦征程

排行