“编外”医务人员“入编”，应该内外一个样

梁勇

2020-03-17 09:46:49　　来源：红网

　　目前，全国很多地方已经启动“编外”一线医务人员“入编”工作，采取“绿色通道”的方式，直接将驰援湖北的临聘医务人员录用为正式职工，也就是我们常说的“临时工”转为“正式工”。

　　“入编”很难吗？当然很难。

　　首先是编制紧张。公立医院的正式职工数，是根据医院编制床位数来确定的。国家根据每千人应配备的病床张数，来确定医院的床位数，这就是编制床位数。编制床位数与医院工作人员有严格的比例限制，由此可以算出每个公立医院的正式职工编制数。国家对编制控制非常严格。同时，很多医院规模不断扩大，但核定的编制床位数并未增加。为了缓解人手不够的状况，医院只好大量招聘“编外”人员，也就是临聘人员。

　　其次是程序严格。要成为事业单位正式职工，除政策性安置人员、上级任命人员以及涉密岗位人员外，其他人员必须通过公开招聘方式。根据国务院和人社部相关规定，公开招聘程序有制定招聘计划、发布招聘信息、进行资格审查、举行考试考核、公示招聘结果等八个环节。此外，人社部规定，大学毕业生到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作，可以在原岗位落实事业编。对急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式招聘。但直接考核方式不是可以不走公开招聘程序，而是指应聘者不必参加笔试面试。

　　第三是竞争激烈。每年医学专业毕业生高达80万，但医院需求有限。另外，很多医院临聘人员占比非常高，有的甚至超过一半。虽然当前医院临聘人员待遇有保障，但是他们在晋职、晋级以及福利待遇等方面，与正式员工比，仍然有较大差距。因此，要成为医院的正式职工，竞争是比较激烈的。

　　从公开报道的情况看，一些地方让援鄂一线临聘医护人员“火线入编”，采取的是“绿色通道”招聘方式。也就是说，公开招聘必需的若干程序和环节，都被省掉了。这就使本来是非常合情合理的“入编”行为，从程序上显得不那么合规合法。

　　同时，战“疫”一线临聘医务人员“入编”，应该是全国一盘棋、内外一个样，这样才公平。说全国一盘棋，就是给战“疫”一线临聘医护人员入编开口子的权限在国家相关部门。但目前国家并无一线临聘医护人员直接入编的规定。另外，有些省份因为编制等因素的限制，无法做到让所有战“疫”一线临聘医护人员直接入编。只有国家出台有关政策后，各省市才可以操作，这样对一线战“疫”临聘医务人员的激励关爱，才能做到全国统筹，不会出现同类人员，因为所在省份不同，待遇也千差万别。说内外一个样，就是无论是援鄂临聘医护人员，还是在本省战“疫”一线临聘医护人员，都应公平对待，不能厚此薄彼。此外，对其他战“疫”一线无编制人员，如辅警协警等，也要统筹考虑。

　　各地关爱援鄂一线医护人员的心情可以理解。但出台有关激励褒奖举措时，不要那么急，也不要超出权限。一线医护人员白衣执甲，逆行出征，他们的卓越表现，上面已经看到了。一线医护人员中有不少临聘人员，估计国家相关部门也已经掌握到了。

　　我们一再强调要依法进行疫情防控。让援鄂“编外”一线医务人员入编，这是深得民心的大好事。但大好事也要按规矩来，不要在合规上留下瑕疵，在公平上留下不足。

编辑：张苇柠

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