职教兼职教师队伍建设大有可为

刘景忠

2020-12-24 16:42:07　　来源：中国教育报

　　教师队伍（尤其是专业教师）数量不足、结构不佳、专业素养不高是职业学校普遍存在的问题。在各级各类评估、检查、视导中，专家组对学校反馈时，“进一步加强师资队伍建设”是出现频率最高的改进建议。

　　职业院校的管理者不是不知道问题的存在，更不是不想解决这个问题，而是心有余而力不足。笔者参加过不少的评估、督导、视导等，接触过不少职业院校领导，他们的难处大约有这样几种情况：一是历史遗留问题，导致公共基础课教师以及非专业对口教师偏多，专业课教师偏少，如几所学校合并或由普通中学转为职业中专等。二是专业动态调整，新专业所需教师缺口较大，被淘汰专业的教师一时难以转型。三是学校发展速度较快，而教师编制多年未作调整，想招聘教师苦于没有编制。

　　职业院校加强师资队伍建设出路何在？笔者以为，积极申请扩充编制增加教师或动员教师转型固然是应有之举，但在短期内恐怕难以见效。着眼于当下，解决问题的有效办法是着力建设一支稳定的兼职教师队伍。在这方面，无论是政府层面还是职业院校都应该是大有可为的。

　　建设兼职教师队伍，首先要弄清楚何为兼职教师？目前，职业院校在使用兼职教师这个概念时存在一些问题。兼职教师是一个专用名词，有着特定的含义。早在2012年，教育部等部门就专门印发了《职业学校兼职教师管理办法》，明确规定，“兼职教师是指受职业学校聘请，兼职担任特定专业课或者实习指导课教学任务的专业技术人员、高技能人才。兼职教师占职业学校专兼职教师总数的比例应在学校岗位设置方案中明确，一般不超过30%。”许多职业院校置相关的规定于不顾，把“代课教师”“外聘教师”“临聘教师”“编外教师”等一律称为兼职教师。此种做法不仅混淆了兼职教师与各种“代课教师”的概念，也在很大程度上干扰、制约了兼职教师队伍的建设。

　　笔者认为，兼职教师队伍建设需要做好三个方面的工作。地方政府要有所作为，为职业院校兼职教师队伍建设创设良好环境。一直以来国家宏观政策都是提倡、鼓励职业院校加强兼职教师队伍建设的。但要真正落实就必然会涉及到现实层面的一系列实际问题，如薪资、岗位、时间、工作量等。这就需要地方政府创设良好的政策环境，将国家的政策导向转化为可供操作的工作机制。在这方面有不少地方先行先试，成效显著，树立了典型，提供了范式。如苏州工业园区统筹园区内高校教师队伍建设，建立了园区内高校师资共享机制，鼓励高校之间的教师相互兼课，受聘到外校兼课的教师可以获得市场化的高薪酬等。苏州工业园区的做法对一些地方政府出台促进校企合作，共建兼职教师队伍的政策具有很强的示范作用和借鉴意义。

　　加强校企合作，深化产教融合，是兼职教师队伍建设的关键。兼职教师的主要来源应该是与职业院校有着密切联系的行业企业。学校选聘或行业企业选派专业技术人员担任兼职教师，是校企合作的应有之义，也是产教融合的重要内容。职业院校招聘兼职教师队伍的零散、不成规模，追根溯源，还是校企合作的松散、不够深入。

　　加强对兼职教师的培训，是兼职教师队伍建设的重要环节。与学校教师相比，兼职有两大特点：一是优势明显，兼职教师在实践知识和能力方面要优于学校教师。二是短板突出，兼职教师在掌握基本的教育理念、教学方法，熟悉基本的教育规律，具有教育教学的基本功等方面存在明显不足。因此，无论兼职教师来自哪个渠道，都需要对他们进行专门的培训。

　　《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》中提出：“完善职业学校自主聘任兼职教师的办法，实施现代产业导师特聘计划，设置一定比例的特聘岗位，畅通行业企业高层次技术技能人才从教渠道，推动企业工程技术人员、高技能人才与职业学校教师双向流动。”政策导向非常鲜明，现实情况如此严峻。因此，笔者认为，职业院校在建设兼职教师队伍方面应该是大有可为的。

　　（作者系江苏联合职业技术学院顾问）

编辑：张苇柠

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