企业减负时代要严把税费征收关

北京青年报特约评论员

2020-12-24 16:39:55　　来源：北京青年报

　　审计部门是保护企业合法权益、维护减负成果的最有效力量之一。审计监督有助于发现税费征收中的突出问题，倒逼有关地方和部门严格整改，“整改50.4亿元”就是2019年度审计监督成效的直接反映。各级审计部门应严格依法履行审计监督职能，企业也要全面了解税法规定和中央减负政策规定，敢于对不合理不合法的税费征收行为说“不”。

　　审计署审计长侯凯12月23日受国务院委托，向全国人大常委会报告2019年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。侯凯透露，针对企业被提前或多征税费问题，有关税务部门已整改到位，办理退库或税收抵减50.4亿元。

　　近年来，为企业减负频频成为热点新闻。据统计，2016年至2020年新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右，其中2019年实施更大规模减税降费，全年新增减税降费达2.36万亿元。

　　然而，仍有一些地方和部门以多种名目乱收税费，增加了企业的税费负担。如此次审计署报告披露，已整改的企业被提前或多征税费多达50.4亿元；对违规收费或要求企业承担费用等问题，有关地方退还企业1.08亿元。国办督查室日前督查发现，安徽怀远县干扰税收征管秩序等行为增加企业负担。日前国务院办公厅督查室在安徽省蚌埠市怀远县督查发现，怀远县政府及有关部门干扰税收征管秩序，违规设置建筑市场准入门槛，恶意截留工程款项，严重增加企业负担。

　　针对企业被提前或多征税费问题，财政部和国家税务总局几乎每年都发文严禁征收“过头税费”。2019年9月国税总局印发的通知中，要求严禁以各种形式提前征税收费。今年6月，国税总局专门出台《关于优化税务执法方式严禁征收“过头税费”的通知》，要求不折不扣落实税费优惠政策，适时开展减税降费督查，狠抓发现问题整改，强化跟踪问效，畅通政策落实“最后一公里”。

　　应该说，绝大多数地方和部门都能做到依法征收税费，但少数地方和部门“唱反调”须引起高度重视。企业被提前或者多征税费，既与国家为企业减负精神背道而驰，也损害了税收征管法律公信力，破坏了营商环境，损害地方公共利益，决不能任由征收“过头税费”滋生蔓延。

　　审计部门是保护企业合法权益、维护减负成果的最有效力量之一。通过审计监督，有助于发现税费征收中的突出问题，倒逼有关地方和部门严格整改，“整改50.4亿元”就是2019年度审计监督成效的直接反映。各级审计部门应严格依法履行审计监督职能，助力维护税收公平，捍卫企业减负成果。

　　严格说来，审计部门通过审计监督发现企业被征收“过头税费”问题时，企业已经被加重了负担。即使审计监督倒逼地方政府和有关部门进行了整改，相关企业已一度承受了不合理负担，生产经营势必受到影响。所以，在审计监督之外，还需更多监督力量介入税费征收环节之中。

　　具体而言，上级税务部门可采取更多监督手段，严防下级部门征收“过头税费”；上级财政部门对涉企收费进一步加强监督监管，尤其要对不切实际压税收任务、搞税收排名等问题加强监督和清理。同时，地方人大应依法加强税费征管环节监督检查，纠正违规征收行为，确保《税收征管法》及相关减负文件真正落到实处。

　　此外，作为与税费政策直接相关的市场主体，企业也要全面了解税法规定和中央减负政策规定，敢于对不合理不合法的税费征收行为说“不”。国务院“互联网+督查”平台等渠道和媒介为企业依法维权创造了更便利的条件，只要企业积极维护自身权益，有关方面就能提供有力支持。

　　当各种监督手段不断完善和加强，就能对基层税费征收部门形成更大震慑和制约。违规征收“过头税费”等一旦被发现，不仅已征收的“过头税费”要“吐”出来，相关部门和责任人还将受到问责惩处，对其中很多人来说可谓“得不偿失”。

　　企业减负时代要严把税费征收关，确保减税降费政策红利直达困难企业和市场主体。

编辑：张苇柠

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