欧美为何指责科技巨头对竞争构成威胁

连俊

2020-12-21 14:50:10　　来源：经济日报

　　欧盟和美国不约而同地“集中火力”指责科技公司对竞争构成威胁，不仅是为了限制个别科技公司“一家独大”，也因为欧美抢夺数字经济蛋糕存在利益之争，更反映出全球数字经济治理面临的难题。

　　欧盟上周公布旨在遏制科技巨头的新法案，将矛头对准包括亚马逊、苹果在内的美国科技公司。而在不久前，美国也对其国内互联网科技企业提起诉讼。欧美不约而同地“集中火力”指责科技公司对竞争构成威胁，不仅是为了限制个别科技公司“一家独大”，也因为欧美抢夺数字经济蛋糕存在利益之争，更反映出全球数字经济治理面临的难题。

　　12月15日，欧盟委员会公布了两条新立法提案，一项针对非法内容的《数字服务法案》，一项针对反竞争行为的《数字市场法案》。从内容看，包括亚马逊、苹果和谷歌在内的美国科技公司可能面临严重违反竞争规则的指控，以及随之而来的最高可达营业额10%的巨额罚款，甚至还有被拆分的风险。欧盟负责竞争事务的委员玛格丽特·韦斯塔格明确表示，新公布的法案旨在约束在市场中占主导地位的网络“看门人”企业。

　　在此之前，美国联邦贸易委员会于12月9日宣布对脸书公司发起诉讼，认为该公司的多项收购行为损害了竞争，“使得消费者对于个人社交网络的选择变少，并剥夺了广告商从竞争中能获得的利益”。

　　欧美为何指责科技巨头对竞争构成威胁，并采取具体行动来规制有关公司行为？

　　首先，科技巨头实力的快速膨胀，引发了欧美政府对其垄断市场，进而妨碍消费者权益和企业创新的担忧。如欧盟一直关注科技巨头公司权力过大，遏制小公司市场竞争的问题。美国联邦贸易委员会认定脸书垄断了个人社交网络服务市场，这种地位为其带来惊人利润，仅去年一年，脸书的营收就超过700亿美元，利润超过185亿美元。美国政府今年10月发布报告，指责亚马逊、脸书、谷歌和苹果公司四大科技巨头利用自身优势地位抑制竞争、扼杀创新。

　　其次，对于美国科技公司在欧盟数字市场赚得盆满钵满，欧方多年来耿耿于怀。美国科技巨头利用数据避税，从中获得巨大利益，也挤占了欧盟中小企业的市场份额，这让欧方对美国科技公司“必除之而后快”的心思一直蠢蠢欲动。有分析认为，欧盟法案一旦实施，不仅规范了数字市场，欧盟也毫无疑问地成为最大受益者。对此，美国科技巨头心知肚明，在回应表态中明显流露出不满情绪。如谷歌公司在对外回应中就表示，担忧这些提议“似乎特别针对少数公司，并让开发新产品以支持欧洲的中小企业更加困难”。

　　此外，欧美有关的举措也表明，新冠肺炎疫情在促使全球加速进入数字经济时代的同时，让数字经济的治理问题变得更加突出。疫情发生以来，在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务广泛应用，对促进各国经济稳定、推动国际抗疫合作发挥了重要作用。全球主要经济体先后出台多项数字经济发展规划，意图打造数字经济时代背景下的竞争新优势。有分析认为，由于数字经济有自身特性，传统的风险管控手段和治理模式逐渐失效，新的体系尚未建立，反垄断、数据立法、科技伦理等问题会变得更加突出。在这种背景下，欧美对科技巨头出手也就不难理解了。

编辑：张苇柠

漫画评论

中工漫评：“数字鸿沟”
“唯论文”
信息可追溯
“三治融合”激发基层社会治理新活力

中工网评

中工网评：为超龄劳动者撑起生命健康的“保护伞”
工伤问题，不仅给超龄劳动者带来难言的身心伤痛，也增加了企业的用工成本和经营风险。
中工网评：统筹兼顾，为“十四五”开局把脉定向
经济工作会议的把脉和定向，既有顶层设计，又有实践支撑，是我们未来发展的路线图和方向舵。
中工网评：推进厂务公开民主管理工作重在“真心实意”
12月10日，全国厂务公开民主管理工作经验交流暨先进单位表彰电视电话会议在京召开。
中工网评：激励更多青年一代走上技能成才之路
技能人才的未来可期，自然会有更多青年一代愿意走上技能成才之路，形成高技能人才大军，从而为全面建设社会主义现代化强国提供有力人才保障。

e网评

[工人日报e网评]直播不是售假的法外之地
直播带货正成为中国数字购物生态系统迅速发展的一个缩影，把中国零售业带入一个新阶段。
[工人日报e网评]取快递被造谣出轨，打击网络谣言“绝不和解”
若事件到此为止，不能对网络谣言和“键盘侠”形成有效震慑，那么，被造谣抹黑的受害者恐怕还会出现。
[工人日报e网评]“被结婚”5次！拿什么终结“祸”从天降？
法治社会，任何一个安坐家中、遵纪守法的人都应该免于“被婚姻”“被违法犯罪”……
[工人日报e网评]我们的敌人是病毒，不是被确诊的“成都女孩”
一年快过去了，这种把无辜者当作出气筒的戏码还在上演。

现场·我在我思

【现场·我在我思】“乌龙一场”不是最坏的结局
最近几天，广东东莞的艾先生成了全网最让人“操心”的网约车司机。
【现场·我在我思】通勤的路能否不再“漫长”
“职”与“住”的距离，对大城市的很多上班族来说，仿佛成了“最遥远的距离”。
【现场·我在我思】让“受伤”的游客回心转意，有多难？
仿佛是每年冬天的保留节目，黑龙江的雪乡又上热搜了。
【现场·我在我思】共读一本书，让知识流动让资源循环
据《?望》新闻周刊报道，我国大中小院校教材浪费现象严重。

来论·工事工评

【工事工评】延迟退休：既要“渐进式”，也要“分类式”
作为一线职工，在坚决拥护实施“渐进式”延迟退休政策的同时，更希望有分层次、分类别式的实施方案。
【工事工评】“拜师”仪式是形式主义么？不！
近日，中国铁路呼和浩特局集团有限公司各基层单位纷纷举行形式多样的“拜师”仪式，每一场仪式都庄重而热烈。
【工事工评】让劳模精神光耀贵州大地
贵州经济社会的快速发展取决于劳动者的知识水平和创新能力，这需要不断提高劳动者的综合素质。
【工事工评】躺在床上刷手机、打游戏的职工歇不住了
近些年，铁路部门定期组织广大职工，特别是青年职工参加技师培训、考试，积极为他们的人生出彩搭建舞台。

新闻日历

欧美为何指责科技巨头对竞争构成威胁

中工漫评：“数字鸿沟”

“唯论文”

信息可追溯

“三治融合”激发基层社会治理新活力