拿什么应对“涛声依旧”的广场舞

夏远望

2020-12-07 14:53:21　　来源：河南日报

　　“治理广场舞噪音，我们不缺法律武器，缺的是执法的精细化、人性化。”

　　深夜广场舞不停歇，喧闹声扰得人无法入眠，怎么破？12月2日，河南省许昌市举行《许昌市文明行为促进条例》新闻发布会，明确规定在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日21时至次日6时、冬季每日21时至次日7时，禁止进行以上产生噪声的文体活动，警告后不改者将罚款。

　　广场舞噪音扰民现象由来已久，“健身权”与“休息权”冲突时有发生。近日，福建厦门一女子称小区楼下大妈们一到晚上就开始跳广场舞，音响声音特别大，和大妈们沟通无果后，女子叫来城管，城管走后她们又继续跳。女子无奈想出“绝招”，将炒锅放在窗户上，锅里放干辣椒炒，再用电风扇对着楼下吹，事情没解决，矛盾反而进一步激化。

　　“大喇叭”屡治难改，基层执法难破困局。某派出所民警向媒体介绍，“根本办不了，我们执法太困难了。一方面基本都是老年人，另一方面也不可能全时段监管”。待执法人员一走，“大喇叭”还是“留下一段真情，让它停泊在枫桥边”，而附近的居民，只能是“无助的我，已讨厌了这份情感”。

　　不仅广场舞，公众对公共场所合唱、抽打陀螺、甩鞭等“扰民健身活动”也一直有争议。许昌市以地方立法的形式对健身扰民情况进行专门规范，显示了当地政府对该问题的态度和治理决心，这一点值得肯定。

　　事实上，对广场舞扰民之类的城市噪音污染，并非无法可依。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，对于制造噪声干扰他人正常生活的，反复教育不改的，处200元以上500元以下罚款。

　　众所周知，早上6点到8点，晚上7点到9点，是广场舞“黄金时段”，也是周遭小区居民最为“头疼”的主要矛盾节点。超过9点的深夜广场舞并不多见，但是小区内婴幼儿、孕妇、病人等并非只有晚上9点后才需要休养，很多夜班工作者白天也需要休息。许昌市给广场舞划禁跳时段，更多的意义在于倡树文明新风，加强精神文明建设，引导公众自觉守法。

　　立法之后，关键是执法。治理广场舞噪音，我们不缺法律武器，缺的是执法的精细化、人性化。“涛声依旧”的广场舞扰民现象并非小事，不能简单一禁了之，更不能让监管“高高举起轻轻放下”，解决此类问题，还得下“绣花功夫”。各个街道、社区及属地派出所要对辖区的广场舞情况逐一调查摸底，同组织者、牵头人开诚布公、约法三章，加强广场舞爱好者的自律。在此基础上，加大日常监管力度，真正做到执法必严、违法必究。

　　堵而抑之，不如疏而导之。广场舞问题之所以广泛存在，归根结底，一方面是城市规划有弊端，可供老年人活动的场地可以说少得可怜，不动真格难以改观；另一方面，也暴露出一些老年人文娱爱好的缺失，除了打麻将、跳广场舞，似乎就没了第三种选择。凡事只怕“认真”二字，舍得下功夫，多些换位思考，给银发群体多添几块文娱“调色板”，多为老年人提供些公共娱乐空间，让他们的生活丰富多彩，“广场舞”扰民现象才不至于成为我们这代人的心中之烦。

编辑：宋环

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