用深化改革不断提升创新“势能”

顾阳

2020-12-04 15:08:24　　来源：经济日报

　　我国已进入高质量发展新阶段，无论是增强内生动力还是应对风险挑战，都对创新这个关键因素提出了更高、更迫切的要求。要把完善科技创新体制机制作为坚持创新驱动、全面塑造发展新优势的重要内容；要辩证处理好科技自立自强与开放合作的关系，不断融入全球创新体系；要加快科技成果向现实生产力转化，推动“技术优势”变为“市场优势”

　　这几天，有关“嫦娥五号”成功登月取土的图文刷爆了朋友圈。据悉，此次“嫦娥奔月”是我国“探月工程”第六次任务，也是中国航天史上迄今为止难度最大的任务之一，将创造首次月球无人采样返回等诸多中国“第一”。

　　此前，“奋斗者”号潜水器在逐梦深蓝的道路上又“潜”进了一大步，13次下潜大海深处并创造了10909米的中国载人深潜新纪录，标志着我国在大深度载人深潜领域已达到世界领先水平。

　　“可上九天揽月，可下五洋捉鳖，谈笑凯歌还。”时过境迁，梦想已成现实，令人备感自豪。从航天探月到载人深潜，从5G移动通信到第三代核电，一系列科技领域的重大突破，为培育经济发展新动能、推动产业转型升级作出了积极贡献。数据显示，2015年我国与航天相关的企业年注册量首次突破1000家，2019年我国全年新增航天相关企业超过了2700家。

　　客观上看，近年来我国科技创新发生了历史性变革、取得了历史性成就。据统计，从2015年到2019年间，我国基础研究投入从716亿元增长到1335.6亿元，年均增幅达16.9%。2019年，我国研发经费支出高达2.21万亿元，研发强度已超过欧盟平均水平。在世界知识产权组织最新发布的全球创新指数排名中，中国的国家创新能力指数连续两年进入全球前15位，成功跻身创新型国家行列。

　　虽跻身创新型国家“行列”，但还不是“前列”。一字之差的背后，是我国基础研究与发达国家之间仍有较大差距的现实，一些关键领域核心技术长期受制于人的局面尚未得到根本改变。与此同时，我国已进入高质量发展新阶段，无论是增强内生动力还是应对风险挑战，都对创新这个关键变量提出了更高、更迫切的要求。

　　对此，党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是我国五年规划历史上的第一次，也是继党的十八届五中全会把“创新”放在五大发展理念之首、党的十九大提出“创新是引领发展的第一动力”之后，中央对进一步深化科技改革创新的再认识、再部署，凸显了以改革促创新、以创新促发展的重要性和紧迫性。

　　面对百年未有之大变局，要把完善科技创新体制机制作为坚持创新驱动、全面塑造发展新优势的重要内容。总体看，经过多年发展，我国科技创新的基础性制度框架已基本确立，但创新环境不完善、科技评价导向不清晰、科技管理效能不高等短板依然较为突出，需要进一步推进科技体制改革，为科技创新提供与其相适应的实践载体和制度安排，用改革的强劲“动能”，不断提升科技创新能力与水平的“势能”。

　　要辩证处理好科技自立自强与开放合作的关系，强调以全球视野谋划科技创新，不断融入全球创新体系。中国的科技创新从来都不是封闭式创新，今后也不会关起门来自己搞创新，但要清醒地认识到，关键核心技术要不到、买不来，根本出路在于提高自主创新能力，努力办好自己的事情。当然，也要不断学习借鉴国际先进经验，加强科技交流合作，在应对新冠肺炎疫情等全球性挑战中贡献更多“中国方案”“中国智慧”。

　　要加快科技成果向现实生产力转化，推动“技术优势”变为“市场优势”。从供需关系看，需求牵引供给、供给创造需求，要形成更高水平的动态平衡，科技创新将是最有力的支点。当前，我国产业链供应链遇到了一些问题，关键是“卡脖子”技术问题，一些前瞻性、引领性的科技储备还远远不够。对此，要加快关键核心技术科技攻关，提升产业链供应链现代化水平，真正打通从科技强到产业强、经济强、国家强的发展路径。

编辑：张苇柠

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