走心！宪法法律这样融入我们的生活

徐日丹

2020-12-06 10:09:54　　来源：最高人民检察院

　　今年的“宪法宣传周”，主题是“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”。一年来，全国检察机关以习近平法治思想为指引，一方面通过依法履职，筑牢宣传宪法、弘扬宪法和实施宪法的堡垒，另一方面严格贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，关注重点人群、重点领域，丰富普法手段，引导广大群众知法、懂法、守法、用法，让法治的阳光照亮百姓心田。

“三个当好”

　　让法治种子扎根孩子内心

　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

　　党的十八届四中全会明确要求，“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”。在日前召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记再次强调要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

　　孩子是祖国的未来，也是中国法治的未来。最高检党组心系未成年人法治教育工作，特别强调“加强青少年法治教育，让青少年尊法学法守法用法，让法治的种子在校园开花结果，功在当代、利在千秋，要进一步走深、走实”。

　　坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是习近平法治思想的重要内容。同样，开展法治宣传教育，领导干部也要发挥模范带头作用。在这一方面，最高检勇于破题——要求各级检察院领导干部担任中小学法治副校长，推动将法治教育纳入学校教育体系。

　　担任法治副校长，最高检党组率先垂范。今年9月4日下午，最高检检察长张军以北京二中法治副校长的身份，第三次走上该校讲台，为同学们带来一堂生动的“开学第一课”。“不是照本宣科，不是走过场，是专门针对孩子们的理解和接受能力精心准备的，作为家长十分感动。”高三学生家长张彦为这堂法治课点赞。

　　为把法治副校长这项工作进一步做深、做实，最高检党组日前研究决定，最高检领导、检委会专职委员和各业务部门、综合业务部门主要负责人担任法治副校长，为全国检察机关作好表率，也为北京市青少年法治教育工作贡献一份力量。

　　“检察长担任法治副校长，目的在于推动法治教育纳入学校教育体系，帮助青少年扣好‘人生第一粒扣子’。”担任福州一中法治副校长的福建省检察院检察长霍敏认为，受聘担任法治副校长，不是停留在纸面上，更不是挂名，而是一个主业，一种责任与使命！

　　如何当好一名法治副校长？霍敏总结为“三个当好”——当好普法者，让法治精神真正抵达孩子们的内心；当好信息员，及时发现校园安全、未成年人保护等方面存在的风险隐患，协助学校开展综合治理，注意收集学校和学生对法治副校长工作的意见建议；当好贴心人，对学生反映的校园欺凌、安全困境等问题，帮助妥善解决纠纷或联合有关部门加以帮扶，让青少年健康快乐成长。

　　近年来，在最高检积极推动和各级教育主管部门大力支持下，检察官担任法治副校长工作取得积极进展。截至今年9月底，全国共有33102名检察官在45108所学校担任法治副校长。其中，省级层面实现全覆盖。2019年以来，全国检察官法治副校长讲课3.3万余人次，受众6832万余人。

　　法治的阳光应当照耀到每一个角落，法治教育不允许任何一名青少年掉队。针对一些偏远地区农村中小学校法治教育缺失，多地检察院部署安排法治副校长尽可能向农村、偏远、贫困地区倾斜。

　　经过前期的基层调研，2019年11月以来，江西省检察院联合省教育厅两次下发通知，要求全省各级检察院将“法治副校长”向乡村学校延伸，重点监督最高检“一号检察建议”在偏远地区、农村学校的落实。随着措施的落地，“检察蓝”更多出现在乡村阡陌上，出现在师生身边。

　　党的十九届五中全会作出重大战略判断——我国将进入新发展阶段。新时代人民群众对法治教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”。记者采访了解到，除了强化法治副校长发挥“普法领头雁”的作用，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治宣讲质效。

　　在众多“影迷”的期盼下，最高检和中央广播电视总台联合推出的大型未成年人法治节目《守护明天》第四季日前火热上映。该节目聚焦未成年人保护热点话题，注重以案释法、辨法析理，介绍党和国家关于未成年人权益保护和犯罪预防的新政策、新举措、新探索，成为青少年普法一大品牌。

　　“法治宣传教育方式方法可以多种多样，静态的、动态的，适合孩子的就是最好的，最重要的是要把纸面上的法、案例中的法转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，让法治精神真正抵达孩子们的内心。”最高检检察长张军如是说。

　让民法典

　　走到群众身边、走进群众心里

　　立善法于天下，则天下治。

　　今年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。

　　一切为了人民，这是法治中国的目标指引。民法典共7编1260条、10万多字，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律，通篇体现了人民至上的理念，堪为公民权利的宣言书。

　　“全面推进依法治国需要全社会共同参与，需要全社会法治观念增强，必须深入开展法治宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。”这是习近平法治思想的重要内容之一。这就意味着，民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里，广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓。

　　最高检明确提出，在保障民法典统一正确实施过程中，检察机关必须坚持以保护人民群众合法权利为出发点和落脚点，切实回应人民的法治需求，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使民法典真正成为新时代保护人民权利的宝典。

　　“老张在村里建了房子，登了记，娶妻生子。后来，他们一家人外出打工，10年后回来发现，自家房子被隔壁的三娃住了。喊三娃走，他不走，老张能不能让他搬走？”

　　检察官刘用玲在讲台上抛出问题后，台下的乡亲们热闹开来：“肯定能哦！自己的房子当然能要回来！”“不一定哦！别人都住了10年了，谁让他们10年都不回家！”

　　“民法典第236条规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。也就是说，三娃必须把房子还回来。”检察官公布了正确答案，乡亲们“如梦初醒”。

　　这个场景是今年6月重庆市荣昌区检察院检察三部检察官在该区铜鼓镇刘骥村开展“解读民法典，宣讲到乡村”活动的一幕。一传十，十传百，听说民法典讲得好、很实用，周围镇村纷纷联系上检察官预约了接下来的“普法档期”。

　　“弘扬社会主义核心价值观，是民法典宣传的重中之重。”在重庆市检察院检察长贺恒扬看来，弘扬社会主义核心价值观是民法典的立法目的之一，体现了坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明中国特色。“学习民法典，更要将其当作一种公民法治素养的养成和民法精神的熏陶，培塑正确的道德观、价值观和法治观。”

　　近日，浙江省浦江县检察院民法典宣讲团成员金倩如走进该县新光村，用地道的浦江方言为村民讲解民法典，同样赢得村民点赞。浦江县检察院专门组成了民法典宣讲团，自编自导自演开办普法小剧场，将民法典知识以听得懂、看得明白的方式传递给村民。

　　“检察官播放的视频虽然只有1分钟左右，但是看完就能明白说了什么道理，以后遇到类似的问题就知道该怎么办了。”浦江县朝阳村党支部书记金振焕说道。民法典宣讲团自今年7月1日成立以来，已到基层开展民法典宣讲15次，听众达5000余人次。

　　据了解，近年来，各级检察院利用国家法律颁布实施或者特殊纪念日等时间节点，广泛组织开展宣传月、宣传周和宣传日活动，已成为国家法治宣传道路上一道独特风景。

　典型案例成普法“金矿”

　　习近平总书记强调，公平正义是我们党追求的崇高价值。

　　公平正义不是抽象概念，可以通过具体的案例去体现，法治信仰不能一朝一夕养成，同样需要通过具体的案例来增强。

　　今年以来，检察机关将案例作为普法的“金矿”，通过发布指导案例、典型案例的方式，以案释法，取得了非常好的普法效果。

　　民航总医院杀医案、操场埋尸案、涞源反杀案……纵观2020年最高检工作报告，有一个鲜明特点：用典型案例讲故事、讲政治、讲法治。

　　“案例是鲜活生动的法治教材，也是最好的法治教科书。围绕案例讲法治，越讲越清楚。最高检工作报告中的案例，不仅仅是中国检察故事，更是中国法治故事。”最高检工作报告起草组有关负责人说。

　　正如这位负责人所言，讲好法治故事，不仅能体现司法进步和全面依法治国的深入推进，同时也能立足案例宣传党和国家的司法政策、宪法法律精神，引领社会法治观念，增强全社会的法治素养。

　　近年来，正当防卫问题引发社会广泛关注，明确正当防卫的界限标准，回应群众关切，是当前司法机关一项突出和紧迫的任务。2020年11月27日，最高检专门发布了6起正当防卫不捕不诉典型案例。

　　“这次典型案例的发布，是为了回应社会关切，使正当防卫案件的处理成为全民普法的法治公开课，达到‘办理一案，教育一片’的效果，保护正当防卫者和见义勇为人的合法权益，弘扬‘法不能向不法让步’的法治精神。”最高检第一检察厅厅长苗生明说。

　　“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。”习近平总书记深刻阐明了法治在疫情防控中的重要作用。今年新冠肺炎疫情防控期间，最高检以每周一次的频率，发布了十批55件涉疫情典型案例。

　　十批涉疫典型案例形象、生动地向全社会传递这样一个信号——疫情防控期间，任何组织和个人都有责任和义务积极投身到疫情防控的大局，遵守疫情防控的法律要求和制度规定，服从并配合各级政府和相关部门的疫情防控工作。对此，网友评论说典型案例“接地气，发声及时，打击精准，维护稳定，战‘疫’有功”，感受到“战胜疫情靠大家，法律法规保大家”。

　　个案公正涵养着法治中国的根基，也擦亮了社会文明的镜子。记者注意到，2019年以来，各级检察院找准服务经济社会发展的着力点，围绕保护未成年人、三农、民营经济、文物和文化遗产以及惩治预防侵犯知识产权、毒品、网络犯罪等民众关切的领域发布指导性案例或典型案例，从刑事、民事、行政、公益诉讼四个维度，讲好法治故事，引领社会价值观，增强人民群众尊法、学法、守法、用法观念。

　　5G时代的来临，检察机关普法手段和途经愈加“硬核”。据了解，全国检察机关已实现了“两微一端”全覆盖，门户网站覆盖率超过94%。最高检官方微博、微信、客户端新媒体总粉丝数超过5446万，发布信息21万余条。

　　当前，各地检察院正充分利用图解、微电影、公益广告、MV等多样普法手段，深入宣传习近平法治思想，在全社会倡导“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”，让群众在寓教于乐的形式中提升自身法治意识。

　　来源：检察日报

编辑：张苇柠

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