安倍继任者呼之欲出日本新首相如何破题

工人日报-中工网赵晓展

2020-09-03 07:23:48　　来源：中工网-工人日报

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　　在外界看来，尽管菅义伟“赢面”最大，但不排除其只是一个短暂的过渡政权。面对防疫、经济、外交等多重课题，如何收拾安倍留下的“残局”，才是新首相面临的最大挑战。

　　9月2日，现任日本内阁官房长官菅义伟正式宣布参选自民党总裁。此前一天，自民党总裁选举方案出台，日本新首相呼之欲出。

　　安倍晋三8月28日宣布辞职后，谁会接任成为舆论关注的焦点。

　　而在分析人士看来，选出继任者并不难，但面对防疫、经济、外交等多重课题，如何收拾安倍留下的“残局”，才是新首相面临的最大挑战。

一

　　安倍的首相任期，原本到明年9月。上周，安倍在记者会上以健康为由突然辞职。

　　安倍辞职后，授权自民党干事长二阶俊博决定新总裁选举办法。

　　根据自民党党章规定，有两种选举方案可供选择：一种是常规方案，由本党国会议员与地方党员、党友共同投票选举产生，这两部分票数相等，均为394票，合计788票。

　　另一种是“快车道”方案，不设地方党员投票环节，由国会议员和各地自民党组织代表直接选出。

　　9月1日的自民党总务会最终决定，新总裁选举将以第二种方案举行。

　　根据这一方案，日本自民党各地普通党员、党友不参与投票，全国47个地方支部联合会中，每个支部各有3票，共计141票，加上394名国会议员，获得535票中过半票数的候选人，将成为自民党新一任总裁。

　　如候选人均未获得半数以上有效票，排名前两位的候选人进入第二轮投票。

　　选举将从9月8日正式启动，14日确定新任总裁人选。

　　9月16日，日本国会将召开特别会议确认首相人选并组建新内阁。

　　由于自民党在国会占多数席位，该党总裁将成为新一任首相，接替安倍完成接下来的任期直至2021年9月。

二

　　选举方案的出台，让“谁能接任安倍”逐渐清晰起来。

　　9月1日，前外务大臣岸田文雄、前防卫大臣石破茂先后宣布参加竞选。不出意外，新总裁将会在岸田、石破、菅义伟三人中产生。

　　日本媒体普遍认为，“快车道”方案有利于自民党主要派阀中意的候选人，而常规程序有利于民众支持度高的候选人。

　　这三人中，岸田文雄曾担任外相等职，目前所任政调会长也是党内要职。岸田谙熟政策，作风稳健，在党内有岸田派等基本盘。

　　石破茂是自民党内反安倍势力的代表，在自民党基层党员和普通民众中人气很高，有助于自民党备战下一次国会众议院选举，但他缺乏大派阀的支持。

　　现任内阁官房长官菅义伟在党内属于无派阀人士，此前曾表示无意竞争。但安倍辞职后，党内推举他的声音开始高涨。

　　作为安倍长期政权的重要支柱，菅义伟曝光率高，并被认为能较好维持既有政策路线，实现政权平稳过渡。

　　更重要的是，据日媒报道，菅义伟已获得若干派阀领袖的支持。

　　日本媒体分析称，如果新总裁选举采用常规程序，石破茂有望借助民意制衡党内派阀，从而有一争高下之能。

　　但在自民党决定采用“快车道”选举方案后，形势对石破茂不利。而自民党内大佬凭借派阀力量，将有更大发言权。

三

　　在外界看来，尽管菅义伟“赢面”最大，但不排除其只是一个短暂的过渡政权。

　　即使顺利接任，他的总裁任期以及首相任期也仅一年而已。

　　对此，有评论称，菅义伟的竞选之路或许十分平坦，但执政之路必将充满荆棘。

　　如何凝聚自民党内共识、推进政权平稳运转、扭转新冠疫情以来不利的经济形势，将是其上任后必须面对的挑战。

　　《日本经济新闻》网站此前报道，由于疫情扩大，日本经济活动明显陷入停滞。4月至6月国内生产总值环比下滑27.8%，创出二战后最大降幅。就业人数也创出历史最大降幅，形势严峻。

　　宣布辞职前，安倍的支持率已跌至36%，是2012年12月第二次上台以来的最低水平。

　　继续坚持“安倍经济学”，还是转向新的措施，新首相上台后，第一个问题就是如何让经济这条大船行驶平稳。

　　外交方面，安倍内阁竭力维持日美同盟，但美国在贸易、军费分摊等问题上并没有对日本“网开一面”；日韩关系上，两国因为历史问题矛盾激化，关系降至冰点。而在日俄、日朝关系上，安倍也并没有实现突破……

　　“日本和平宪法还要不要修改？明年大选胜败如何？”在“德国之声”看来，不管谁接棒，安倍留下的外交等诸多课题都可谓堆积如山。

　　更让人担心的是，安倍第二次上台前，日本政坛的一大特点就是首相更替频繁。

　　这次安倍突然谢幕，失去强势领导人，新首相仅有一年任期，日本政坛会否步入新一轮动荡期呢？！

编辑：张苇柠

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